10:00 - Villa San Giovanni (RC)

presidente della Corte di Appello di Napoli

componente del Consiglio Superiore della Magistratura (AREA)

capo di Gabinetto del Ministero della Giustizia

procuratore generale presso la Corte di Appello di Napoli

presidente del Consiglio dellÂ’Ordine degli Avvocati di Napoli

presidente della Corte di Appello di Napoli

procuratore generale presso la Corte di Appello di Napoli

Subito Comincia No Direi che possiamo cominciare Sì Non c'è proprio Sì sì poteva ad esempio Dal vivo dal vivo all'arrivo ci sente Dire che Possiamo cominciare quindi gabbiotto Pur Allora buongiorno a tutti Spero che mi sentiate Allora diamo inizio alla cerimonia per lavorazione l'anno giudiziario due mila ventidue Anche quest'anno la consueta cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario viene celebrata secondo le indicazioni del Consiglio superiore dalla magistratura In forma ridotta e mediante la partecipazione da remoto a causa dalla pandemia da cori diciannove che ci ha costretto a cambiare molte delle nostre abitudini consolidate Ed ha avuto un forte impatto anche sull'attività giudiziaria Tuttavia abbiamo scelto di tornare a svolgere questa cerimonia sia pure in forma ridotta nella sede tradizionale di Castel Capuano Luogo simbolo Della giustizia napoletana a cui tutti gli operatori del diritto di questa città sono legati che finalmente ritornata disponibile dopo il compimento di lavori di restauro che sono stati effettuati negli anni scorsi Saluto e ringrazio innanzitutto i rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e del ministero dalla giustizia e il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati che partecipano insieme a me e al procuratore generale a questa cerimonia in presenza Saluto anche tutti gli illustri e graditi ospiti che invece partecipano da remoto Un particolare saluto la sua Eminenza il vescovo di Napoli don Mimmo battaglia i saluti note tutte le autorità civili e militari le forze dell'ordine la stampa gli avvocati i colleghi e il personale amministrativo che spero ci stanno ascoltando da remoto Un saluto particolare devo farlo alle colleghe Patrizia Esposito presidente del tribunale dei minori Angelica Di Giovanni presidente facente funzioni del Tribunale di sorveglianza E Rosa Romano Eugenio Del Balzo presidenti di sezione della Corte d'Assise d'appello che tra breve andranno in pensione Ringraziando le per quanto hanno dato alla magistratura e con l'augurio che questa nuova fase dalla loro vita sia ricca di soddisfazioni e di serenità Anche per quest'anno la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario e l'occasione per rendere conto alla cittadinanza di come si è svolta l'attività giudiziaria nel territorio del distretto di Napoli nell'anno giudiziario trascorso e cioè nel periodo dal primo luglio due mila e venti al trenta cioè giugno due mila e ventuno E di quali siano le prospettive per il futuro tenendo conto che l'emergenza dovuta la pandemia da Copi diciannove che ha inciso pesantemente sull'attività giudiziaria non lo scorso anno non è ancora finita e anzi ha avuto ultimamente una recrudescenza Come di consueto la mia relazione mi limiterò a tracciare un quadro generale dell'andamento della giustizia nell'intero distretto nell'anno giudiziario trascorso partendo dai dati raccolti dall'ufficio statistico della corte che questa né avuto particolare difficoltà perché non abbiamo più un funzionario statistico dedicato che potranno essere poi esaminati in dettaglio le tabelle allegate alla presente relazione e nelle sintesi delle relazioni redatte per ciascun ufficio del distretto dei rispettivi presidenti persone inserite nel libretto quello che abbiamo stampato Anche quest'anno i dati vanno esaminati te del mondo conto che nel periodo in questione i risultati dell'attività giudiziaria sono stati le viltà inevitabilmente condizionati dal manifestarsi degli effetti della pandemia da coronavirus Dai predetti dati risulta che la corte d'appello di Napoli nel settore civile il lavoro nello scorso anno giudiziario nonostante le difficili condizioni in cui si è svolta l'attività giudiziaria a causa della pandemia Ha definito complessivamente quattordici mila seicentoquarantadue procedimenti Quindi un numero superiore a quello che l'anno precedente che era pari a quattordici mila quattrocentocinquantatré il che ha consentito di di ridurre la pendenza e da trenta sei mille novecentosessantaquattro a trentaquattro mila cinquecentosettanta procedimenti Nonostante la sopravvenienza di ben dodici mila cinquecentonove i procedimenti che risulta essere la seconda dopo quella la corte d'appello di Roma Che peraltro però un organico superiore quindi abbiamo avuto quest'anno un indici di ricambio del GP del del centodiciassette virgola uno per cento Il cosiddetto clearance sarete migliore sia di quello di Roma che al centoquindici per cento sia di quello di Milano che e al centootto per cento che sono le corti diciamo piume di dimensioni analoghe le nostre compie assenso confrontarsi A fronte del predetto risultato positivo del settore civile lavoro deve invece rilevasse ancora una volta la situazione sempre più drammatica in cui versa il settore penale ordinario dalla corte che ovviamente subito maggiormente le difficoltà di celebrazione dei processi determinate dalla pandemia nonostante tale difficoltà la corte riuscita a definire ben dieci mila centosettanta procedimenti con un netto aumento rispetto agli otto mila novecentocinquantanove dello scorso anno Ma a fronte di una sopravvenienza di dodici mila duecentocinquantacinque procedimenti che nettamente la più alta d'Italia Ha visto che non o mentale ulteriormente la pendenza che è passata da cinquecento da cinquantacinque mila quattrocentonove ha ben cinquantasette mila duecentonovantatré procedimenti Quest'anno anche la corte d'assise d'appello ha visto aumentare sia pure di poco la pendenza che si è attestata su duecentoquattro procedimenti pur avendo definito ben centosette procedimenti a fronte di una sopravvenienza però di ben cento dodici procedimenti Che non ha eguali nelle altre corti d'Italia Considerate che la corte d'assise d'appello che è seconda per numero di processi sopravvenuti e quella di Palermo con quarantadue processi E che le corti d'assise d'appello di Roma e Milano hanno una sopravvenienza relativamente il trentanove e trentasei processi è una pendenza di appena diciassette e ventisei processi Se proprio si vuol fare un confronto negativo è anche il dato della sezione minorenni della corte di appello che aumentato la pendenza di procedimenti penali da ottantotto centodue pur avendo definito novantacinque procedimenti Positivo invece il dato della sezione misure di prevenzione la cui pendenze diminuita del ventitré per cento passando da cinquecentoventicinque a quattrocentodue procedimenti Per quanto riguarda invece la situazione complessiva dei tribunali del distretto va evidenziato per il settore civile lavoro che C'è stata una sopravvenienza di centotrentasette mila centottantatré procedimenti e ne sono stati riferiti di definiti di più centocinquanta mila ottocentoquarantaquattro quindi c'è stato anche qua un indice di ricambio favorevole del centodieci per cento è una pendenza finale di centonovantatré mila trecentodieci procedimenti e comunque imponente considerando singolarmente i i tribunali del distretto si osserva che tutti i tribunali hanno definito più procedimenti civili di quanti ne sono sopravvenuti riducendo conseguentemente la loro pendenza Fatta eccezione per il tribunale di Torre Annunziata che ha definito pochi procedimenti in meno di quelli sopravvenuti ma ha mantenuto sostanzialmente stabile la sua pendenza Nel settore penale invece per quanto riguarda le sezioni Gip Gup del distretto quindi quelle complessive del distretto L'indice di ricambio invece questa volta è sfavorevole perché a fronte di una sopravvenienza di settantaquattro mila cinquecentotrentanove procedimenti le sono stati riferiti solo sessantasei mila settecentotto Quindi una pendenza finale si è attestata su ben trentuno mila centotrentasei procedimenti In particolare le sezioni Gip Gup di tutti i librai distretto fatta eccezione per Santa Maria Capua Vetere hanno definito meno procedimenti di quelli sopravvenuti aumentando quindi la pendenza Anche con riferimento al dibattimento collegiale i tribunali del distretto all'infinito complessivamente meno procedimenti di quelli sopravvenuti un rapporto dal dal mille seicentootto a mille ottocento versioni sopravvenute e anche qui la pendenza è purtroppo ventata trentatré mila settecentoventi procedimento Considerando i singoli tribunali si osserva che il sole Tribunale di Avellino nove Santa Maria hanno definito più procedimenti collegiale di quelli sopravvenuti mentre tutti gli altri nero definiti meno Particolarmente critica risulta la situazione di Napoli nord che a fronte di trecentottantotto procedimenti collegiali sopravvenuti ne ha definiti centonovantotto Quella di Benevento che a fronte di novantanove procedimenti collegiali sopravvenuti né definiti cinquantasei e quella di Torre Annunziata che a fronte di una sopravvenienza di centotrenta procedimenti collegiali ne ha definiti novantotto con riferimento al dibattimento monocratico invece l'indice di ricambio complessivo di fibra è il distretto risulta positivo In quanto a fronte di una sopravvenienza di ventisette mila cinquantacinque procedimenti ne sono stati definiti di più ventisette mila trecentodiciotto quindi si è ridotta sia di sia pure di poco la pendenza e che comunque essi di settantacinque mila quattrocentosessantotto procedimenti Anche in questo caso vi sono differenze sensibile tra diversi tribunali del distretto perché Avellino Santa Manola Santa Maria è pronunziata hanno avuto un indice di ricambio favorevole Mentre anche qui e particolarmente critica la situazione di Napoli North che affronti una sopravvenienza di quattro mila quattrocentottantadue procedimenti né definiti due mila settecentoventinove cioè in pratica Napoli Nord riesce a definire la metà Un attimo C'è un problema con la predicazione della sala Che faccio Se si può fare velocemente un collegamento San penso adesso funziona meglio sincope perfetto adesso si senta interpretazione nella sala Dicevo che la sua cena prima del parto veramente vedete abbiamo visto che sia per il dibattimento collegiale sia per quello monocratico riesce a definire sì e no la metà dei procedimenti che arrivano quindi la pendenza praticamente ogni anno o menta in maniera vertiginosa Per quanto riguarda il tribunale dei minorenni nel settore civile la pendenza è aumentata di poco in quanto a favore a fa a fronte di tre mila ventitré procedimenti sopravvenuti le sono stati definiti due mille novecentosessanta nel settore penale la pendenza risulta aumentata di poco le sezioni Gipe cupo ma in modo significativo nella sezione dibattimentale in cui a fronte di quattrocentoquattro procedimenti sopravvenuti ne sono stati definiti solo duecentoquarantadue quindi anche tribali minorenni appare quindi ore insofferenza Ancora peggiore la situazione del tribunale di sorveglianza di Napoli che presentano indici di ricambio nettamente sfavorevole perché a fronte di diciotto mila centoquarantadue procedimenti sopravvenuti ne sono stati definiti solo dodici mila duecentoquarantacinque Con conseguente aumento della pendenza Al contrario tutti e tre gli uffici sorveglianza del distretto Avellino Napoli Santa Maria hanno definito più procedimenti di quelli sopravvenuti riducendo quindi le rispettive pendenze quindi c'è una differenza tra il titolare sì ordinanze di uffici Giovinazzo i singoli uffici sorveglianza Voglio dunque sarà voglio dare anche un quadro generale della situazione degli uffici del giudice di pace perché comunque la la quantità di di di di procedimenti che si fanno parte il vivace e molto imponente Del distretto per fortuna l'indice di cambio complessivo nel settore civile e positivo per i giudici di pace perché complessivamente ne sono sono stati definiti ben centosettantatré mila centosettantadue procedimenti A fronte di una sopravvenienza di centosessantanove mila quattrocentoquattro procedimenti quindi si è ridotta la pendenza Che peraltro comunque trecentonovantasette mila novecentosettantuno procedimenti quindi non certo di poco conto Anche in questo caso ci sono differenze molto rilevanti tra i vari uffici del distretto Perché quegli Avellino Benevento Napoli e Nola hanno un indice di ricambio favorevole e una riduzione Della pendenze mentre anche qui Napoli no Santa Maria e Torre Annunziata in particolare la Bonino hanno pure cambio sfavorevole e quindi la loro pendenza tende ad aumentare Nel settore penale anche quale sezione Gip hanno avuto cure cambio sfavorevole complessivamente mentre aumentarle nome intanto la pendenza Invece per le sezioni dibattimentali cessato invece un un una definizione superiore alla pendenza Considerando i singoli circondari anche qui si osserva che l'unico che presenta un indice sfavorevole questa volta è quello di Nola mentre in tutti gli altri si sono riusciti a definire mentre i giudici di pace più procedimenti di quelli che sono arrivati Rispetto all'anno precedente anche procedimenti iscritti presso le Procure della Repubblica del distretto sono nei confronti di imputati noti sono aumentate perché sono centodieci mila trecentoundici rispetta e novantaquattro mila duecentosessantasette dello scorso anno Sono però per fortuna aumentate anche le definizioni che sono diventi sono state superiore l'anno scorso con con una conseguente riduzione della pendenza nonostante quindi l'aumento delle dei sopra delle sopravvenienze Sono diminuiti invece i procedimenti iscritti presso la Procura dalla Repubblica dei minorenni Ca'mantenuto una tendenza sostanzialmente stabile Quanto all'incidenza dalla prescrizione che anche questo è un dato molto rilevante Risulta anche quest'anno di gran lunga maggiore la corte d'appello considerato che i precedenti penali di procedimenti penali definitive appello con declaratoria di estinzione del reato per prescrizione sono stati pari al trentadue per cento quindi praticamente uno su tre Mentre gli altri uffici del distretto si attesta par complessivamente sul cinque per cento per il dibattimento collegiale al dodici per cento per il procedimento monocratico Esso considerato che con il PNR R. col piano d'azione di resistenze resilienza l'Italia si è impegnata con l'Unione europea per quanto riguarda la giustizia a ridurre entro il trenta giugno del mille ventisei cosiddetto disposi Shaun TAN Del venticinque per cento per il penale e del quaranta per cento per il civile Nonché a ridurre l'arretrato civile del novanta per cento rispetto ai valori del trentuno dicembre due mila diciannove che la cosiddetta bastava e è opportuno in questa serie indicare anche i predetti indicatori alla data del trenta giugno due mila e Ventura per avere diciamo un'idea di quale come sta andando la situazione In primo luogo va chiarito che cosa e disposizioni Time Che la misura di durata media dei procedimenti utilizzata nel contesto europeo e fornisce una stima prospettiva del tempo medio prevedibile di definizione dei procedimenti rapportando il numero dei procedimenti pendenti a una certa data con quello di procedimenti definiti nel corso de L'ultimo anno e moltiplicando tale valore per trecentosessantacinque Va precisato che tale valore va calcolato per il settore civile soltanto sui procedimenti contenziosi escludendo quindi procedimenti volontaria giurisdizione i procedimenti speciale sommarie nonché i divorzi e separazioni consensuali e le procedure esecutive concorsuali e per il settore penale considerando per i tribunali dei procedimenti Gip Gup nei confronti d'autore noto di procedimenti dibattimentali collegiale monocratici e tutti gli appelli avverso le sentenze di giudici di pace e per le Corti d'Appello procedimenti delle sezioni ordinarie assise e minorenni Per per arretrato civile invece deve intendersi l'insieme di procedimenti civili pendenti dinanzi ai tribunali da oltre tre anni o in Corte d'Appello da oltre due anni Ora i dati forniti dalla direzione generale di statistica del ministero dalla giustizia risulta che alla data del trenta giugno due mila e ventuno rispetta i valori del due mila e diciannove I discorsi champagne penale della Corte di Appello di Napoli è sceso dato mille trentuno a metà mille seicentosessanta cui tu con una riduzione di ben il diciotto per cento considerato nel due mila e ventisei dobbiamo arrivare al venticinque per cento e dire Siamo già sulla buona strada Per quanto riguarda invece i tribunali del distretto solo Avellino nove Santa Maria hanno ridotto disposi son tante penale rispettivamente il diciassette diciannove e dell'uno per cento mentre tutti invece gli altri tribunali del distretto purtroppo la nome intatto Addirittura da un minimo del sei per cento di Napoli addirittura un massimo del trenta per cento di Torre Annunziata era aumentato sono un anno e mezzo a disposizione tra è aumentato Nel trenta per cento per quanto riguarda invece disposi Santa incivile In Corte d'Appello anche queste si è ridotto diminuito Parodi solo il tre per cento è passato da settecentonovantacinque settecentosessantotto mentre tribali distretti è diminuito significativamente a Benevento a Santa Maria Capua Vetere Rispettivamente il diciotto e diciannove per cento e diminuito di poco a Napoli a Nola ed è aumentato a Napoli e no a Napoli Nord Ettore usati invece aumentato Per quattro e diciotto per cento Avellino rimasto invariato I dati invece importa significativi sono quelli dell'arretrato civile cioè come abbiamo detto dei procedimenti biennale ultra triennali in primo grado e ultrà biennali in appello Anche qui per quanto riguarda la corte d'appello l'arretrato civile diminuito dell'undici per cento rispetto al due mila diciannove perché se è passato da venti mila ottocentodiciannove a diciotto mila quattrocentottantaquattro invece nei tribunali del distretto e Dimitri mente diminuito sensibilmente Avellino Benevento e Santa Maria Capua Vetere ed eccidi poco Annapolis è aumentato del sei per cento a Nola del trenta per cento otto rinunciate e addirittura dell'ottantasette per cento a Napoli Nordin solo un anno e mezzo Perché perché proviene dei procedimenti civili Napoli nord che un tribunale che è sorto da poco nel frattempo stanno invecchiando mente fino a poco fa erano tutti recente però questo è un dato che per il futuro può preoccupa perché la la tendenza è quella diciamo Per quanto riguarda invece parliamo adesso dell'andamento dei reati commessi nel territorio di Napoli e provincia ora dai dati interforze forniti dalla Questura di Napoli deve purtroppo registrarsi un aumento del nove e quarantatré per cento del numero dei complessivo dei delitti commessi a Napoli e provincia che sono passati da centoundici mila duecentottantasei grande mila e venti a centoventuno mila settecentosettantotto Dell'Anno due mila ventuno Con una decisa inversione di tendenza perché negli anni precedenti ramo visto invece una costante diminuzione dei delitti dal due mila e quindici impose milicias almeno da quando ci sono io mille sedici erano sempre costantemente diminuiti quest'anno invece sono aumentati In particolare risultano sensibilmente aumentati gli omicidi volontari Consumati e tentati gli omicidi colposi lesioni dolose le violenze sessuali i furti le associazioni per delinquere semplice di tipo mafioso E soprattutto i delitti informatici il che è abbastanza comprensibile anche perché poi durante la pandemia autonoma giorni sviluppo l'informatica Allora sono invece diminuite le ricettazioni e rapine le estorsioni le usure sequestri di persone riciclaggio in incendi delitti materie di sostanza stupefacente sfruttamento la prostituzione quindi i reati predatori sembrano invece essere diminuito Anche la provincia di Caserta e in complessivamente è aumentato il numero di delitti sia pure in misura minore e più o meno i reati che sono aumentati su più o meno gli stessi poi nella provincia di Avellino il numero complessivo dei delitti anche qui aumentato quindi è una tendenza di tutto il distretto l'aumento dei delitti in particolare questo nome intatti risorse nelle foreste sessuale i delitti informali sono aumentati dovunque praticamente della provincia di Benevento il numero complessivo dei reati anche qui è aumentato neanche qui più o meno i reati come sono le carenze sessuali delitti informatici e furti qui anche le rapine le soluzioni sono aumentate Benevento Naturalmente per laici approfondito ed evoluzione delle dinamiche criminali all'interno del distretto Con particolare riferimento all'attività delle associazioni camorristiche che ancora sono fortemente radicate nel territorio rimando alla lettura delle esauriente relazione delle forze dell'ordine allegate a questa mia relazione anche se troverete molti omissis perché Per ragioni diciamo su per la presunzione di innocenza abbiamo ho messo le parti di dati sensibili che riguardano le i nomi degli imputati o degli indagati Qui mi limito a osservare come la situazione di emergenza determinata dalla pandemia aperto nuovi scenari anche per la criminalità organizzata in prospettiva potranno trovare impulso del riciclaggio e reinvestimento di denaro nel mercato di imprese turistiche della ristorazione e dell'abbigliamento colpite da difficoltà connesse alla carenza di liquidità dovuta alle prolungati chiusure intervenute nel corso del due mila e venti del due mila e ventuno Quindi ci saranno imprese in difficoltà che potrebbero essere magari oggetto da parte dalla camorra o di richieste estorsive o di destinatari di prestiti usurari da parte la ripresa delle potendo era rilevare queste attività che sono in passivo Altresì è stato rilevato un notevole interesse da parte la guida organizzata per la produzione distribuzione commercio di dispositivi di protezione individuale in particolare mascherine chirurgiche hanno commedie di grossi quantitativi enti locali ospedalieri Infatti è stato riscontrato nell'ambito dalla commercializzazione di mascherine protettive Per anticipi si ha spunti per il riciclaggio che nuove forme di guadagno per la chimica realizzata il già interessante al sig. serie di di basket viene contraffatte perché magari recanti marchi non autorizzati o perché non a norma con le indicazioni sanitarie relative ai parametri di filtraggio o perché privi del marchio dalla Comunità europea Che la realtà napoletana visto con rilevanti sequestri ad opera della guardia di finanza Sorpassi ama esaminare i dati E ancora grazie Grazie scusate Allora è evidente che anche quest'anno l'analisi dei dati e come ho già detto non può prescindere delle feste la pandemia la quale ha inciso sul problema aggravato problemi che già è esistevano prima eterno strutturale e si trascinavano danni di cui ho dato più volte conto nelle relazioni degli anni scorsi Diciamo che l'unico forse effetto positivo dalla pandemia è stata l'instaurazione di prassi virtuose che rimarranno probabilmente anche dopo la fine dell'emergenza sanitaria in quanto gli uffici giudiziari e tutti gli operatori della giustizia hanno dovuto fare di necessità virtù per continuare a svolgere loro funzione nel miglior modo possibile alle difficili condizioni date Nel settore civile per esempio l'udienza trattazione scritta pur sollevando qualche perplessità Tra gli operatori ha tuttavia consentito di trattare soprattutto in appello un gran numero di processi evitando i rischi di contagio connessi alla trattazione in presenza di fatti come avete visto abbiamo fatto più processi dell'anno scorso nonostante la pandemia Nel settore penale invece chiaro ha avuto meno successo il giudice d'appello cartolare introdotto con l'articolo venti della legge centoquarantanove Domine vinte poi successivamente con l'articolo ventitré bis la legge centosettantasei due mila e venti In quanto la stragrande maggioranza dei difensori del distretto la richiesta di discutere legittimamente oralmente i processi per cui si è reso necessario garantire la partecipazione all'udienza Peraltro l'assegnazione da parte della DG sia di da direzione generale dei servizi informatizzati diversi indirizzi pecche per il deposito atti suddivisi per aree funzionali e non per singola sezione ha determinato un elevato numero di nuovi adempimenti per il personale di cancelleria Scanditi da Termini perentorie no Ma comunque cogenti per lei come per la regolare celebrazione delle udienze Aggiungendo Silla defatigante individuazione delle relative comunicazioni nell'ambito di normali Massaud antica massa di trasmissioni quindi per la cancelleria è stato un aggravio di lavoro rispetto all'udienza in presenza paradossalmente una prassi che ha dato buoni frutti è stata quella fuga ed è stata accolta anche con particolare favore la foresta dalla fissazione alla trattazione dei processi in udienza mediante fasce orarie precise per la verità gli avvocati si sono lamentati che non sempre vengono rispettate queste fasce però le indicazioni sono chiare Se necessario anche in orario termine pomeridiano non solo per i processi compartecipazione degli imputati in videoconferenza ma anche per quelli con imputati in presenza così da evitare sovrapposizioni e ritardi tali da modificare la programmazione delle videoconferenze o dei collegamenti da remoto ove previsti ed evitare anche il determinarsi di lunghe attese Per le pur numericamente ridotte persone fisicamente presente in udienza Un autore misura che ha dato buoni frutti per limitare i rischi di contagio ma che sarà opportuno a mio avviso mantenere anche per il futuro è stata la creazione peraltro in tempi molto ristretti di una sportelleria front office per la corte di appello Penale sita nella piazza coperta al fine di ridurre la necessità per gli avvocati di accedere le cancellerie penali site nei piani alti della torre cit E quindi di utilizzare gli ascensori che potrebbero essere comunque luoghi di contagio quindi questo per cercare di semplificare la vita agli operatori Una innovazione di sicuro rilievo intervenute implementazione che partirà a far data dal quindici novembre due mila e ventuno A seguito di un tavolo tecnico istituito su iniziativa del Pronto Repubblica di Napoli con la partecipazione dei capi di corte del Presidente del Tribunale di Napoli della visibilità anche per la corte d'appello degli atti depositati in TA Per ora esclusivamente dagli uffici jeep GIP del Tribunale di Napoli il che consentirà la progressiva informatizzazione del processo penale anche in appello in tempi auspicabilmente contenuti perché il problema che tuttora però la Corte d'appello non può inserire attenti a Pupo solo vedere quelli del primo grado Però no in prospettiva la prospettiva è quella di implementare questo da questo questo sistema che sicuramente agevola anche la remissione degli atti Altrettanto rilevante l'intervenuta riorganizzazione dell'UNEP presso la Corte d'appello mediante l'informatizzazione all'avanguardia in Italia che ha determinato un notevolissimo aumento dell'efficienza del servizio assai apprezzata anche da Foro L'effetto delle misure organizzative messe in atto nel distretto per fronteggiare la pandemia ha prodotto finora risultati quindi complessivamente soddisfacenti sia perché il numero di procedimenti celebrate di sentenze emesse ha consentito un indice di ricambio accettabile addirittura favorevole come abbiamo visto alle condizioni date Sia perché nel settore penale non ci sono osservazioni Frati di casi di scadenze di termini ex articolo centotré del codice procedura penale Dovuti a difficoltà di gestione dei ruoli a causa d'emergenza pandemica per fortuna non ci sono state scarcerazioni eccellenti o cose del genere eppure erano paventate all'inizio Ora non c'è dubbio che il principale problema dalla giustizia in Italia in particolare in questo distretto di Napoli e rimane l'eccessiva durata dei processi Ma la causa principale di questa eccessiva durata almeno in questa corte d'appello soprattutto nel settore penale è da ricercarsi a mio avviso né l'assoluta inadeguatezza la pianta organica dei magistrati e del personale amministrativo rispetto ai carichi di lavoro Essenzialmente un problema di allocazioni razionale delle risorse che non ha niente a che fare né con l'organizzazione con la colazione con la collocazione geografica dell'ufficio giudiziario Ad esempio nel distretto per esempio sono presenti circa duecento magistrati del pubblico ministero oltre ai vice pretori onorari che rappresentano per lo più d'ufficio requirente udienza monocratica centosette solo la Procura di Napoli che è la più grande d'Italia Non si può sostenere certo che sia sovradimensionato questo nome perché rispetta la sua azione deve territorio forse ce ne vorrebbero anche di più perché Tant'è vero che non si riesce a perseguire tutti i reati molti rimangono contro ignoti quindi più o meno andiamo di quelli noti saranno il trenta per cento quelli che riescono a fare uno sbocco processuale Tuttavia se si considera che il numero dei giudici penale assegnate sezione GIP-GUP dibattimento divisi in sette tribunali medio-grandi e circa duecentoquaranta in pianta organica Quindi appena un quinto in più dei pubblici ministeri non c'è da stupirsi degli uffici di procura del distretto producono più lavoro di quello di tribunali riescono a smaltire Tanto che è sempre il Tribunale di Napoli North che risulta essere quello in maggiore sofferenza non riesce attualmente a fissare le prime udienze prima del due mila e ventisei Per non parlare poi del gatto tra pubblico miserie Jeep che non consente il GP di emettere misure cautelare in in tempi brevi d'altra parte i tribunali producono la rotta più lavoro di quello che la corte d'appello in grado di smaltire Se si considera che a fronte di circa duecentoquaranta giudici di primo grado Egitto soprattutto jeep perché la maggior parte dei processi d'appello ormai quelli più grossi arrivano direttamente dall'ufficio Gip in in abbreviato Nelle sezioni ordinate la corte d'appello invece ci sono previsti in pianta organica attualmente solo cinquantaquattro magistrati a seguito degli aumenti che sono divi dovrebbero essere divisi in diciotto collegi quindi già così sarebbe un rapporto di quattro a uno O meglio uno a quattro considerando la corte d'appello rispetta i giudici di primo grado che già è ampiamente sbilanciato ma diventa addirittura insostenibile se si considera attualmente in appello sono invece in servizio solo trentanove magistrati divisi in tredici collegi Che riesco ad arrivare a quarantacinque fare altri due collegi in più solo grazie agli applicate dei tribunali Che queste altri problemi per comportano quindi E quindi evidente la sproporzione tra le forze in campo perché in mancanza di qualsiasi filtro quasi tutte le sentenze penali di condanna emessa il giudice di primo grado in gran parte monocratica ma con gran numero maxiprocessi viene da organizzatore Provenienti direttamente dal Gip Gup vengono appellate e si riversano su quei trentanove quarantacinque magistrati dell'appello Praticamente come ogni anno versare contornata Miggiano in un bicchierino o come se in una cantina di montaggio si destinano quattro-cinque parata del primo pezzo solo uno a fare il secondo pezzo evidente in questo modo si crea questo famoso imbuto di cui tanto parliamo ma su cui nulla si è riusciti Ad eliminarlo Per fare un esempio faccio un esempio vicino ad alta napoletana repentina Si può dire se come se la pizzeria avessimo tanti forme tanti pizzaioli che sfornano continuamente pizze e pochissimi camerieri per portarlo ai tavoli Col risultato che la maggior parte le pizze diventano fredde in mangia bene i clienti sono costretti a lunghissime attese per ottenere un prodotto che alla fine non è manco più consumabile Si è persa un'occasione di riequilibrio corre cento mentre le piante organiche dei magistrati Considerato in primo luogo che anziché o concentrare gli ometti negli uffici maggiore difficoltà che erano state senza mettere corti d'appello di Napoli e Roma che da sola non cerco un terzo dalla pendenza nazionale sì invece chi si è preferito invece di seguire gli aumenti a pioggia in tutti gli uffici giudiziari rafforzando peraltro addirittura qui distretti di Milano e Venezia che quello di Napoli se pensate che la porta per le minacce in tutto sette otto mila processi pendenti penale Più molto meno di quello che c'è anche una sola sezione dalla corte d'appello di Napoli mi sembra francamente una scelta perlomeno diciamo in termini comprensibile All'interno del distretto in secondo luogo anche all'interno del distretto sia aumentato l'organico di ventitré unità di magistrati all'interno del distretto Mazzi che concentrano gli uffici maggiori difficoltà che sono essenzialmente la corte d'appello il tribunale di Napoli nord Si è preferito distribuirlo tra tutti gli uffici con la conseguenza paradossale per cui la somma degli aumenti di organico di Sindoni uffici di primo grado ha finito per superare il pur cospicuo aumento di organico dalla corte d'appello che è stato meta tra dieci unità Ma complessivamente invece gli uffici revoca sono sanitari di dodici unità quindi alla fine cioè di K è aumentato lo squilibrio anziché ridursi a ciò si aggiunga che mente gli aumenti d'organico in primo grado possono essere coperte in parte lo sono stati anche di ufficio mediante magistrati di prima nomina questo è impossibile farlo per i posti di appello che possono essere coperti solo su domanda e domande come sapete non ce ne sono e infatti sono rimasti completamente scoperti quindi a l'aumento che è stato fatto per il primo grado avuto buon fine quello per la corte d'appello rimasto ovviamente completamente vanificato Soprattutto nel settore penale A spasso a pensare che all'esito dell'ultimo bando per la cultura dei posti la corte d'appello sono state proposte per il settore penale solo due domande una delle quali proveniente da un magistrato che peraltro del tribunale che era già in applicazione in Corte d'Appello da da circa due anni quindi voglio dire non c'è stato un reale Aumento della forza lavoro E i mentre i fossi vacanti tuttora penale sono circa diciotto Neppure con le piante organiche flessibili sotto dove le ventuno si è cercato di riparare a questa di a questa che peraltro sono di copertura difficilissima perché già adesso non si riesce a coprire i costi magistrato distrettuale figuriamoci Maginot quelle di piante flessibili sono ancora più difficile Comunque neanche con queste si è operato il necessario equilibrio perché più o meno la situazione è rimasta la stessa A questo si aggiunge l'assoluta inadeguatezza dalla pianta organica del personale di cancelleria della Corte d'appello che ha un rapporto di poco più di un dipendente per ogni magistrato laddove la maggior parte degli uffici giudiziari anche all'interno di questo distretto A almeno tre dipendenti per ogni magistrato Per non parlare sempre situazioni divora un po'basso cassa i dipendenti per ogni magistrato mediamente ci sono uffici erano cinque dipendenti per ogni magistrato la corte c'era uno per ogni magistrato E Napoli nord sa appena un po'meglio dalla corte d'appello perché pur essendo di curare di con una in banda difficoltà enorme ci ha appena poco più di un magistrato di indipendente per ogni magistrato Oltre a tutto il personale amministrativo dalla Corte in gran parte destinato a funzioni che non hanno direttamente a che fare con l'attività giurisdizionale in senso stretto Penso a questo un discorso fatto tante volte perché pensò all'esame di avvocati versione nelle elezioni del mitico questa risate un sacco direzione e ogni volta la vostra pelle impersonare vota per le impegnato per elezione Le le per il Consiglio giudiziario per il Consiglio superiore della commissione flussi la formazione decentrata uffici innovazione distrettuale pensate quante lezioni depositi superiori sono state quest'anno e quant'sventato impegnata la Corte d'Appello per fa per realizzarle qual è la manutenzione degli uffici giudiziari e le spese di giustizia e tantissimo cioè praticamente vuota la pelle quasi una direzione generale eppure il personale quindi una metà del personale dell'utilizzato per funzioni che non sono assolutamente giurisdizionale non ha niente a che fare con l'attività giudiziaria non fanno parte quello che si direbbe in aziende del core business In questa situazione che si trascina da anni benché sia stata denunciata costantemente nelle nazioni perequazioni giudice dell'anno giudiziario tutto l'uso negli ultimi sei anni basta guardare la prima relazione va fatto nel due mila e sedici dove più o meno avrà detto più o meno le stesse cose Evidente in Corte d'appello non può non accumularsi arretrato nel settore penale nonostante devo dire il grande impegno dei magistrati del personale amministrativo e nonostante devo dire la razionalizzazione e l'ha comprato ufficietto organizzi di Lecce e gestionale dell'ufficio che ci è stata riconosciuta anche dell'ispezione ministeriale ordinare che svolto che è stata svolta nel due mila diciannove Quale testualmente concluso che le gravi disfunzioni che avevano in passato riguardato la Corte di Appello sono parsi in via di superamento l'ufficio mostro ma recuperato efficienza ed un sistema organizzativo e gestionale trasparente ed è spirato a maggiore speditezza quindi noi quello che potevamo fare l'abbiamo fatto le risorse sono state ottimizzate quelle che c'erano ma è ovvio e alcune cose non dipendono da noi E chiaro che fin quando il ministero che la giustizia non riequilibra le piante organiche dei magistrati e del personale amministrativo e il Consiglio superiore non troverà il modo di coprire i posti d'appello del settore penale il problema non si potrà risolvere perché vivente che non si possono fare più sentenze semmai dei magistrati e personale amministrativo perché Per fare le sintesi con il giudice di cancellieri senza questo non si può fare è pur vero che devo dire devo dare atto che il ministero apprezzabilmente efficacemente devo dire portata avanti negli ultimi anni una nuova politica assunzionale di questo non posso che venderli merito perché rispetto al passato c'è stato deciso cambio di tendenza In altra opera uscita espletare in tempi brevissimi numerosi concorsi delle diverse qualifiche del personale giudiziario Tuttavia senza una modifica strutturale che riequilibra le piante organiche le nuove assunzioni non ridurranno gli squilibri esistenti ma diritto rischia di aggravare perché chiaramente Seganti organico sono squilibrate nel momento in cui levato a coprire Lo squilibrio mente per dire abbiamo avuto settanta operatori alla procura e tre o quattro fosse la potrà appello Quindi cioè questo mentre Anita perché la Procura produrrà ancora ictus tribale baleniera conta per l'ancora di meno quindi se non si interviene a modificare le piante organiche alla base qualsiasi aumento delle risorse viene vanta la direzione sbagliata La novità più significativa poi introdotta la miss dall'autrice l'assunzione di un gran numero di funzionari addetti all'ufficio dei processi e questa sicuramente è una bella novità Il personale in questione dovrebbe aiutare il giudice a svolgere il proprio lavoro in modo più produttivo Questa è una cosa che pure io ossequioso sempre diciamo detto più volte quindi vanno nella giusta direzione perché l'attività del giudice consiste infatti essenzialmente nello studiare le carte processuali decidere e scrivere le sentenze L'idea dell'ufficio del processo perché il giudice che che collabora con il giudice nello studio le carte processuali e nella stesura delle sentenze nelle borse lasciandoli quindi più tempo per decidere quindi l'idea di fondo e totalmente condivisibile Tuttavia è evidente che per ottimizzare utilizzo di funzionari in questione è necessario un cambio di mentalità di giudici che anziché svolge un lavoro individuale isolato dovranno imparare a gestire una squadra di collaboratori sul modello di uno studio professionale Questo diciamo che è una cosa che sarebbe riuscito a fare in tempi brevi perché c'è un dopo abitudini radicate non è facilissimo cambiare mentalità anche se auspicabile che avvenga è altrettanto chiaro che per svolgere questi compiti sarà necessario un previdenziale più o meno lungo di formazione rodaggio e trattandosi personale assunto purtroppo per un termine di tempo determinato relativamente breve si parla di Duane qualcosa ma nel sette mesi credo Devo dire purtroppo è prevedibile che quando comincerà a fornire un contributo realmente utile purtroppo trovare lasciare l'incarico come già avviene del resto per l'attuale ventidue Cina ante ex articolo settantatré che quando finalmente comincia cominciano ad avere una reale funzione utile purtroppo dobbiamo lascia Peraltro anche l'assunzione di funzionare l'ufficio del processo non riuscirà a ridurre gli squilibri attualmente esistenti perché anche in questo caso con una scelta che pure io ho criticato sono stati assegnati complessivamente l'uffici debordato numero cinque volte superiore a quella segnata la corte d'appello ce ne arriveranno novecentoquarantasei nel distretto di cui centosessantotto importerà pelle settecentonovantasette negli uffici di primo grado Con la conseguenza che se come tutti auspichiamo ufficio consentirà domenica rapporti tra gli uffici giudiziari è chiaro che questo aumento sarà cinque volte superiore negli uffici primo grado rispetto a quello di secondo grado se le la matematica un senso Per cui si verifica è facile prevedere che l'abbattimento dalla pendenti in primo grado si trasformerà in un aumento da sopravvenienze in appello perché settimo grado definisce di più è chiaro che arriverà tout-court arriverà dal processo in appello con la conseguenza che la pendenza complessiva di tutti i gradi di giudizio che quell'obiettivo Deppieri del del del PM receda Abbattere la pendenza complessiva non quella del singolo ufficio stava solo trasferita dagli uffici di primo grado a quelli di secondo grado e di legittimità Ma non sarà eliminata definitivamente dal sistema quindi complessivamente del sistema la pendenza rimarrà per quindici voci Chopin complessivo di tre per il giudizio addirittura viste da o mentali anziché diminuire E come se nel fare le pulizie di un appartamento Che questa una è un devo dire è una un esempio l'aveva fatto il collega Leopizzi no dicevo nell'alta rifacciamo puliamo le stanze della casa togliamo tutta diciamo il giudice che si è accumulata negli anni motore perdere una casa policromi allo scadere dei quattro anni quando non c'è la pretesa avremo una situazione politica Sì però se tu pulisce alcune stanze spostando l'immondizia dall'altra da una stanza all'altra alla fine la casa rimane sporca Perché non essi esce dal sistema la pendenza esce solo con le sentenze definitive Cioè o quali sentenze d'appello non appellate o College intensi legittimità altrimenti si posso solo da un ufficio all'altro Infine mi corre l'obbligo di segnalare l'impatto cala su questo ristretto la riforma del processo penale Con particolare riferimento al termine biennale o triennale previsto a pena di improcedibilità d'azione penale per la definizione dei processi in appello Termine che ma si badi bene decorrente non Giada sperimento degli atti in appello ma dal novantesimo giorno dalla scadenza dei termini per il deposito della sentenza di primo grado Le responsabilità politica di questa città competono ovviamente alla politica quindi io su questo non posso dire nulla ma ho il dovere però di rappresentare la situazione esistenti e le conseguenze di questa scelta In pratica per ridurre interrogabili tempi di durata dei processi anziché scegliere la strada maestra rafforzamento degli organici del gotico appello in particolare il ripeto quelle di maggiore sofferenza che sono Napoli e Roma Che sono il grosso dello dell'arretrato si è preferito stabilire un termine improcedibilità che con le attuali forze temo che sarà quasi impossibile rispettare La sensazione che si prova già prima di di questa riforma era quella di svuotare il mare con un cucchiaino ora mi sembra che anziché fornire un cookie al più grande si sia anche scelto di Bu parecchia Dino dai dati aggiornati al trenta giugno due mila e ventuno con sopra riportato abbiamo detto che siamo arrivati in quattro appena cinquantasette mila duecentonovantatré processi penali pendenti dinanzi alle Sezioni Penali ordinare per non parlare dei duecentoquattro processi pendenti in Corte d'Assise di centodue dinanzi alla sezione minorenni Nonostante le definizioni siano state numerose quest'anno abbiamo detto qui dieci mila processi ma nel frattempo le saliva di dodici mila io prevedo che i prossimi anni se l'ufficio del processo funzionerà non arriveranno più dodici milioni arriveranno quindici mila venti mila E bisogna tenere conto anche dell'incidenza la prescrizione che ogni anno falcidia farcite un'alta percentuale di processi quest'anno trentadue per cento in appena abbiamo detto Se non ci fosse stata la prescrizione la pendenza sarebbe ancora maggiore ovviamente perché ogni anno nei fatti eliminiamo quella preciso o meglio i processi penali sia utili Milano con la prescrizione per questo non si crea l'arretrato come al Civile dove invece bombardato maggiore perché lì non c'è la prescrizione A ciò si aggiunga l'enorme difficoltà del Personal col personale disposizione di procedere all'esecuzione delle sentenze penali divenute definitive criticità anche questa più volte segnalata e che devo dire alla fine e in via di soluzione perché rispetto a Palermo prima adesso abbiamo creato un ufficio esecuzione Che praticamente con le stesse risorse abbiamo prima riusciamo a a inseguire non dico in tempo reale ma con tempi molto più ravvicinati pensate che prima Ci passavano a volte cinque sei sette anni prima la sentenza tempo SISMI senza definitivo fosse seguita addirittura c'erano pene che si distinguevano perché in dieci anni non si era riusciti a eseguire la pena adesso invece viaggiamo su Metto in termini molto più ridotto per fortuna abbiamo tutto crea con modificare completamente la struttura e a parità di risorse Alle condizioni date quindi riuscire a rispettare il termine introdotto dalla legge di riforma del processo penale i due o tre anni decorrenti dal novantesimo giorno la scadenza dei termini depositi la sentenza di primo grado per la definizione del giudice d'appello a pena di improcedibilità sopravvenuta appare quasi impossibile Considerato anche che da un monitoraggio effettuato risulta che i tribunali del distretto trasmettono a questa corsa d'appello gli attentati a processi con imputati liberi dopo diversi mesi dalla scadenza dei termini impugnazione spesso con ritardi anche maggiori Ha diritto esplicito casi limite no Anche i tribunali più virtuosi in meno non ci può non ci mettono meno di sei mesi a trasmetterci gli atti perché ci sono delle Chimenti devono fare in primo grado di cancelleria prima di potersi permettere gli atti Addirittura se la sentenza depositata fuori termine anche di un solo giorno naturalmente bisogna notificare a tutti quanti la sentenza perché e quindi già solo questo fa perdere tempo quindi sei mesi va be'il minimo che ci possono McQueen di Due anni famosi già sei mesi se ne sono andati così Ma ci sono anche casi limite in cui per dire recentemente mi sono arrivati i processi in appello dopo dieci anni dalla sentenza di primo grado quindi già ampiamente improcedibile certo su questo si può lavorare in primo grado ma in ogni caso comunque quei Della Porta a Porta l'appello in realtà non ha due o tre anni di tempo per la definizione ci ma molti di meno e in alcuni casi addirittura i precetti ai voli si potrebbero diventare improcedibili prima ancora di arrivare in appello c'è nelle more tra Sensi prova del Paese non dovrà è chiaro che questo richiede una coordinazione di tutte le forze del distretto per integrare questo succede e su questo l'ufficio del processo può dare una mano Una buona mano soprattutto in primo grado per fare in modo che questi tempi si accorcino e che si riesca ad ottenere i processi di primo grado in tempi in tempi molto più diciamo accettabili Nel momento in cui entrerà in vigore la nuova norma poi dovremo necessariamente scegliere perché il regime diverso Sezze trattare il numeri per i processi che sono già pendenti per fatti anch'commessi anteriormente al primo gennaio due mila e venti quindi per i quali non siamo reca ancora la prescrizione anche in secondo grado Perché quindi per impedire che si perché lo dobbiamo fare i processi vecchi ma nel frattempo stanno già arrivando i processi per reati commessi dopo cenato mille venti Per i quali invece non conosca non opera più la prescrizione però operano improcedibilità e quindi Due anni addirittura ci sono più processi che diventano più presi in prestito rispetto a quelli che si prescrivevano prima anche perché con l'improcedibilità non c'è differenza tra reati più gravi o meno gravi sempre Due anni sono mente per la prescrizione c'è una differenza quindi dovremo calibrare di volta in volta quali processi dare la priorità Pensate che dal primo gennaio mille venti tutti i processi per direttissima che sono stati fatti nel deserto sono già quasi tutto in Corte d'appello Perché sono tutti successiva Agenda due mila e venti sono passati due anni quindi già adesso abbiamo un gran numero di processi per i quali scatta l'imprevista che stiamo cercando di fare gare qui abbiamo tutore certamente la priorità Allora in conclusione questa è la settimana la cena inaugurale dell'anno giudiziario che ha svolto e quasi certamente sarà anche l'ultima perché ha gelato mille ventitré andò in pensione per limiti di età e credo che la prossima eruzione è chiaro si farà dopo il venti gennaio quindi non la farò io Devo dire abbastanza costante contrasta constatare che il grido di allarme le richieste che avevo fatto la mia prima relazione del due mila e sedici e che ho ripetuto in tutte le successive relazioni nel corso degli anni sono rimaste di fatto inascoltato Mi ricordo che l'attuale vice presente non superava il sole mi chiamo subito dopo la relazione per rassicurante dire come si poteva fare questi posti in appello però alla fine non ci sono riusciti In particolare fino al due mila e si dice avevo segnalato qual era la principale città la criticità principale del distretto che era appunto l'assoluta inadeguatezza degli organici dei magistrati del personale amministrativo di Corte d'Appello del Tribunale di Napoli no Perché queste sono poi i cui uffici sono insofferenti perché il resto del distretto tutto sommato Regge Sono questi gli uffici che sono enormi difficoltà per un problema di organici ovviamente E ho chiesto avevo chiesto amministrato la giustizia di adeguare le piante organiche degli uffici in questione nel consiglio sulle dalla magistratura di coprire i posti vacanti soprattutto pulite settore penale dalla corte d'appello dopo sei anni devo constatare che le piante organiche e personale amministrativo sono rimaste completamente invariate Quella dei magistrati sono stato mandato in modo come abbiamo visto completamente insufficiente squilibrato i posti nel settore penale la Corte d'appello continua a rimanere vacante cioè praticamente non sono state trovate delle soluzioni a questi problemi si era opposto In particolare le modalità di intervento sulle piante organiche i magistrati prima stabilità anche flessibili come ho già evidenziato hanno di fatto reiterato e anche inciso forse addirittura sul collo di bottiglia in modo negativo sul secondo grado ribadendo lo squilibrio tra i sei tra le forze in campo tra tribunale del G7 Corti d'Appello E a nulla è valso fino a richiamare la logica dei numeri ovvero la nota frase pronunciata da don Milani di in un altro contesto ma retta dalla medesima razzio secondo cui non c'è nulla che sia più ingiusto quanto fare parti uguali fra disuguali La situazione che in tal modo si reiterata cristallizza una disparità che non consente di conseguire la necessari inversione di tendenza che potrebbe garantire in tempi brevi perseguimento degli Obiettivi del PNR In questi anni si è fatto tutto quanto possibile alle condizioni date per abbiamo detto per razionalizzare ottimizzare l'utilizzo delle risorse esistenti abbia di magistrati sono impegnati moltissimo il personale amministrativo anche abbiamo superate affrontato annosi problemi come presente appunto La mancata esecuzione delle sentenze penali quando sono arrivato c'erano quaranta mila da eseguire E quando sono andato a parlare col ministero sembrava che tutte le altre corti a peritale seguissero le sentenze tranne noi poi si è scoperto che non eseguiva nessuno Perrone da ventitré mila Torino suo per caso di uno dovesse si vede invece come cioè si è scoperto che noi l'hanno tolto la polvere sotto il tappeto mentre negli altri uffici era rimasto sotto il tappeto Quindi possiamo essere soddisfatti del risultato l'abbiamo ottenuto su questo aspetta questo aspetto Pur senza un momento delle risorse e anche di accessibilità della missione degli atti in Corte di Cassazione pensate nei viaggiavano addirittura rivali cassazione veniva trasmessa alcuni processi dopo quattro anni in Cassazione Adesso invece anche qui ho dovuto centralizzare l'ufficio fare un ufficio tassazione che si occupa della missione didattica sazio meno male che l'ho fatto in tempi non sospetti perché adesso Colicolecco l'improcedibilità se non l'avessimo fatto questa cosa dura un anno due anni fa Avremmo enormi difficoltà a trasmettere in Cassazione gli atti in tempo utile per consentire la cassazione di evitare l'improcedibilità invece per fortuna siamo passati da quattro anni a tempi molto più brevi Anche qui non dico in tempo reale ma certo ci siamo avvicinati moltissimo Tali risultati sono stati ci sono stati riconosciuti anche dalla dalla dall'ispezione che tra l'altro è stata recentissime che rispetta le sezioni all'iscrizione precedente di cinque anni prima ha trovato una situazione completamente mi nettamente migliorata Tuttavia è evidente che in mancanza di intervento ripeto di un intervento ci vuole l'intervento nel mistero la giustizia che diminuisca in modo più razionale risorse non basta dare più risorse bisogna anche di seguire in modo razionale perché si sieda a chi già e non si dà a chi non ha l'assessore non non si risolve e poi l'intervento del Consiglio superato superata la magistratura lo chiedo ancora una volta Deve riuscire a ricoprire sì così o mediante ricorso a incentivi rosso una volta si facevano i trasferimenti coatti adesso mi rendo conto che non sono più popolare ma quando era uditore io Si facilita succede i più anziani venivano trasferiti dal tribunale la Corte d'appello Dopo una certa anzianità se non c'erano posti ma per venivi trasferito d'ufficio mi ricordo il collega a Torino era questa la prassi Quindi non so se questo sia ancora percorribile questa strada ma certo pensare di lasciare sempre scoperti posti lo sport appello che non possono essere overtime motto tra l'altro poi se tutti i posti di primo grado sono occupati i magistrati anziani Mi in futuro i concorsi in ogni sede prima nomine dove li mandiamo in appello Cioè perché qualcuno dovrà scoprirli possibile vocato per poterci mandare Dini adesso per la verità lessico siccome totalmente tanti il problema non si pone Quindi praticamente tutti i problemi e poi dalla Corte d'Appello la fine si divertono sull'efficienza di tutto il distretto perché non riusciamo a dare un prodotto finito uno abbiamo un numero intollerabili sensi descrizione presto si aggiungeranno con l'improcedibilità Praticamente si vanifica completamenti lavoro di uffici per morale della procura in questo modo quindi non si ottiene il risultato finale si fanno tanti piccoli segmenti ma alla fine il risultato finale che è quello per cittadino si aspetta non riusciremo a non riusciamo a ottenere Ecco faccio una mia autocitazione la prima reazione del due mila sedici hanno fatto un ricorso un esempio tratto dal romanzo I promessi sposi di Manzoni Avevo sostenuto che lo scopo essenziale dalla giurisdizione e difendere Renzo e Lucia dai soprusi e dalle prepotenze di don Rodrigo Perché ovviamente non è trovino una disposizione ha bisogno dalla giustizia perché giudice ai bravi può fare quello che vuole si fa giustizia da soli potente non hanno bisogno dalla giustizia Alle regionali ci sono prove i più deboli i soggetti più deboli della società la povera gente che non ha altra possibilità di avere giustizia se non rivolgendosi al giudice prima ancora l'avvocato che l'avvocato voi e il primo a impattare con con con la e quindi entrambi devono essere indipendente in grado di mettersi Hunter contro il potente di turno per assicurare la tutela dei diritti più deboli per questo anche gli avvocati sono esposti quotidianamente e purtroppo anche loro non voto come abbiamo visto grosse perdite anche importante diciamo dal punto di vista siamo proprio del sacrificio personale perché anche loro hanno questa situazione cioè va qual è lo scopo dalla giurisdizione tutelare gli interessi e i diritti dei più deboli che non hanno nessun altro che li tutela Quindi qualsiasi riforma dalla giustizia deve essere sempre un orientata in questo senso bisogna domandarsi ma se facendo questa riforma sarà più facile per Renzi e per i tanti Renzo e Lucia avere giustizia nei confronti dei potenti come lo prego o sarà più difficile Quindi valutiamo l'istituzione dell'istituto l'improcedibilità allora attorno non posso esimermi da segnalare che a causa la doppia tagliola dalla prescrizione che quest'anno Ciaccia ridotta prima ancora dei precipita già uno su tre diverse prestiti E con l'improcedibilità quindi questa doppia tagliola vi è purtroppo il serio rischio addirittura la quasi certezza che una grande quantità dei reati commessi nel più stretto resterà di fatto impunità il che renderà sicuramente molto difficile più difficile per i soggetti più deboli ottenere giustizia e la riparazione dei torti da loro subiti E questo certamente non è un bel segnale da dare in un territorio come questo che è segnato da una forte presenza della criminalità organizzata e no e sempre pronta a sostituirsi a noi nel tutelare poi le persone diciamo con scopi naturalmente non certamente non non per il Per concludere auguro a tutti un buon anno giudiziario con l'auspicio perché cessi finalmente la pandemia che ha messo a dura prova anche gli uffici giudiziari E che tutti gli operatori del diritto magistrati avvocati e personale amministrativo giudiziario possono tornare a svolgere serenamente erano delicate ed essenziali funzioni nell'interesse della giustizia Grazie a tutti per avermi ascoltato Credo dopo di me tocchi al rappresentate nel Consiglio superiore Secondo il protocollo che c'hanno Grazie presidente un saluto al presidente della corte al procuratore generale Al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati Capo di gabinetto e a tutti I colleghi gli avvocati presenti Loco ma soprattutto da remoto un ringraziamento al Presidente della Repubblica per aver ripristinato L'inaugurazione dell'anno giudiziario in questo Palazzo che ci fa quanto meno nello spirito ritornare all'epoca preparando Emiliano speriamo di dividere un una sala piena di avvocati magistrati cittadini come accadeva un tempo però anche questo è stato un anno terribile Per questo distretto in particolare In quanto a causa del Covent è venuto a mancare il collega Luigi sull'unzione Una grave perdita non solo per i magistrati ai familiari per gli amici ma anche per l'intera comunità giudiziaria del distretto dobbiamo però guardare avanti continuare a confrontarci ancora una volta sulla realtà della pandemia sugli effetti che la pandemia ha prodotto e produrrà sull'amministrazione della giustizia Nel corso dell'anno dopo con concluso soprattutto negli ultimi sei mesi tutti gli attori impegnati a diverso titolo nelle istituzioni della giustizia Hanno lavorato e collaborato per adottare le soluzioni organizzative più adeguate al raggiungimento degli obiettivi Che sono stati concordati dal governo nazionale con la commissione europea e in vista dei quali obiettivi sono state stanziate le risorse straordinarie del piano nazionale di riprese resilienza Responsabile dell'attuazione del piano il governo ma protagonisti saranno gli uffici giudiziari Giudiziarie quali sono richiesti risultati molto ambiziosi impegnativi in termini di abbattimento dell'arretrato e di riduzione dei tempi di celebrazione dei processi I magistrati italiani sono abituati alle grandi sfide ne abbiamo una riprova a livello nazionale in questo territorio la lotta alla criminalità organizzata P passato la lotta al terrorismo nazionale a quello internazionale anche i dati di abbattimento del contenzioso come sono Sati ricordati da ultimo ieri dal primo presidente della Cassazione nell'inaugurazione alla Suprema Corte confermano contro La magistratura italiana la professionalità e le motivazioni per portare avanti questa assiduità e in questo ambito sicuramente l'ufficio per il processo come evidenziato anche nella relazione Del presidente della corte uno strumento strategico il Consiglio superiore pur non coinvolto nella fase dell'individuazione degli obiettivi ha contribuito con quelle che sono le sue competenze con le sue conoscenze ha modificato La circolare sulle tabelle per il triennio due mila ventidue mila ventidue ha dettato le linee guida per l'impiego del personale Nell'ufficio del processo però è chiaro che spetterà soprattutto agli uffici giudiziari di pensare La funzione giurisdizionale come attività di équipe come in qualche modo era stato evocato anche in precedenza e di innovare il modello di lavoro del giudice non più artigiano solitario ma promotori di un lavoro Di squadra di innovazione però Bisogna anche fare i conti con un dato che abbiamo cercato di evidenziare in maniera chiara nel parere di di formaggio sulla riforma del processo civile E come appunto a poc'anzi illustrato anche il presidente De Carolis Si tratta di un progetto di un investimento a tempo determinato che non prevede assunzioni stabili e che non riguarda tutti i settori della giurisdizione Per cui il piano nazionale non si esaurisce solo nell'ufficio per il processo e sicuramente sono meritori gli investimenti in vi sorse umane infrastrutturali messi in atto Dal Governo ma non esauriscono e non risolvono i problemi infrastrutturali della giustizia ci sono altre linee di intervento sulle quali lavorare La prima ne ha parlato diffusamente il presidente De Carolis occorre colmare con politiche di reclutamento le più celeri possibili drammatici voti di organico nella magistratura guardate abbiamo una scopertura Di circa mille trecento settanta magistrati per la verità Se ti il appunto dal dato mille trecentosettantuno che è pari al tredici per cento dell'organico su scala nazionale è chiaro che a fronte di questi dati anche quando disponiamo i trasferimenti chiaramente pensiamo di pressare un aiuto un ufficio ma siamo anche consapevoli che sostanzialmente si crea un enorme difficoltà all'ufficio cedente per cui abbiamo questa doppia sensazione da un lato di contentezza e dall'alto di amarezza e questa percentuale del tredici per cento A Napoli un po'più bassa la percentuale di scopertura del distretto di Napoli e l'undici per cento Però forse questo dato che teoricamente è positivo ragionando poi sulla falsariga di quanto ha detto il primo presidente addirittura un dato che probabilmente determina ancora maggiori problemi per Gli uffici di per l'ufficio della corte d'appello perché il il tasso di scopertura della Corte Appello il sedici per cento questo vuol dire che gli uffici di primo grado percentualmente si trova in una posizione più positiva produrranno di più e purtroppo questo dato positivo può determinare ancora più pregiudizio per i motivi che abbiamo Che che in precedenza indicato tutto il presidente De Carolis accadico della Suprema Corte Della corte d'appello di Napoli occorre poi e su questo punto anche questo punto è stato trattato dal presidente De Carolis occorre razionalizzare la geografia giudiziaria occorre cercare accorpare gli uffici quanto meno individuando una pianta organica minima perché guardate ci sono degli uffici fortunatamente non del distretto di Napoli penso soprattutto alla Calabria e alla Sicilia dove passa qualche maternità che un evento fisiologico e del tutto giusto Oh che si verifichi o anche il il un grande processo penso appunto all'impatto che ha avuto il processo che si sta celebrando a Vibo Valencia o a patti con oltre cento a Vibo oltre trecento imputati patti oltre cento Insomma sono realmente Va rivista la geografia giudiziaria perché non si può agire sempre nell'ottica dell'emergenza ma occorre stabilire Degli organici Sufficienti e soprattutto forse è il caso anche di risolvere una volta per tutte la dicotomia tra la specializzazione la prossimità L'Europa spesso ci chiede specializzazione ce lo chiede ora con urgenza soprattutto nel settore della crisi Di impresa però la specializzazione impone di accorpare tutto in meno uffici ma più popolati in maniera tale da avere una specializzazione però poi c'è la prossimità E il il la la necessità di garantire una giustizia vicina al cittadino dato che però impedisce la specializzazione ebbene sì anche sotto questo profilo Ci fosse un po'meno Incertezze ma ci fosse invece un un una linea precisa sicuramente le cose potrebbero andare meglio occorre insistere sulla digitalizzazione sviluppare quella penale ed evitare problemi di assistenza e di malfunzionamento dei sistemi del processo Civile i magistrati che in un primo tempo hanno vissuto Con una certa diffidenza l'approccio telematico oggi lo hanno Bratta abbracciato in maniera convinta e anche l'avvocatura ha capito l'importanza dello strumento Telematico i problemi di assistenza ai problemi di malfunzionamento Determinano non solo un un nocumento evidente al lavoro di magistrati e avvocati ma provocano anche una certa sfiducia il processo civile telematico anche anche in questo caso occorre Sviluppare una maggiore attenzione E poi occorre assicurare l'apporto indispensabile della magistratura onoraria seppure negli spazi previsti dalla costituzione nel nel recente Paride sul disegno di legge oltre a soffermarci sulla stabilità Seduto sulla stabilizzazione della magistratura onoraria abbiamo anche evidenziato la necessità di un incremento della pianta organica della magistratura onoraria Uffici giudicanti ma anche requirenti lamentano l'assenza Di di il della magistratura onoraria che costituisce alcune situazioni uno ausilio indispensabile per cui si spera in un ampliamento della pianta organica ma Avviando subito dopo le procedure concorsuali per i nuovi reclutamenti Il tema delle riforme in cantiere però ben più ampio Abbiamo in discussione riforme la giustizia civile la giustizia penale dell'ordinamento giudiziario dell'assetto dell'autogoverno e in qualche modo il Consiglio superiore attenuto a dare il proprio contributo in termini di conoscenze esperienze d'impatto di queste riforme sull'organizzazione degli uffici ad esempio Abbiamo cercato di Evidenziare quello che poi è stato un Una forma di sentimento che ha pervaso un po'tutta la comunità Giudiziaria sull'istituto della improcedibilità per quanto concerne Il La riforma del processo penale questo istituto che appunto tende anche al Ad affermare il principio della ragionevole durata del processo nei giudizi di impugnazione anch'essi delle criticità non solo di ordine sistematico forse anche ci sono delle frizioni a livello costituzionale con i principi di eguaglianza e di obbligatorietà dell'azione penale ma soprattutto di ordine pratico io non mi soffermo ulteriormente su questi problemi sono stati Ampiamente illustrati dalla presidente De Carolis però come Consiglio superiore abbiamo affermato che soprattutto in certe sedi In particolar modo Roma e Napoli Avviare questa riforma senza di misure in grado di di muovere o quantomeno alleggerire il carico giudiziario significa realmente determinare Una Situazioni di estinzione di numero giustissimi procedimenti In maniera molto rapida voglio ricordare anche i periti che sono stati elaborati dal Consiglio in tema di riforma dell'ordinamento giudiziario e del sistema del governo autonomo il Consiglio superiore in questi pareri a pienamente condiviso l'intento della riforma ossia quello di affrancare L'azione consigliare da influenze solenne e da condizionamenti di tipo correntizio Ha valutato favorevolmente gli interventi volti a rendere più trasparenti le procedure concorsuali di nomina dei dirigenti è maggiormente verificabili Dieter decisorio nonché a rafforzare l'immagine di indipendenza ed imparzialità del magistrato Anche attraverso una disciplina più rigida in tema di ineleggibilità e di ricollocamento in ruolo Dei magistrati candidati eletti o non eletti nelle più rilevanti competizione elettorale politiche ed amministrative Tuttavia il consiglio ha però anche evidenziato che per l'esercizio delle prerogative rimesse dal costituente appunto al Consiglio superiore l'intervento normativo deve preservare una discrezionalità che non sia meramente tecnica del Consiglio ma sia Amministrativa che non nei vincoli ipotetico onde Quanto vino nel nel progetto di riforma si vede in taluni aspetti si tratta di vincoli che spesso che quasi sempre Quasi in assoluto il Consiglio fissa con i propri Regolamenti propri testi unici e Rappresenterebbe Paul potrebbe portare realmente notevoli difficoltà alla fissazione Di una disciplina di dettaglio che peraltro fissata con legge e di difficile cambiamento mentre invece laddove uno strumento non funziona con le circolari riusciamo Velocemente a Da affrontare le varie questioni ma soprattutto diamo attuazione al principio costituzionale del Governo autonomo Sia ben chiaro sui temi della dell'assetto il consiglio superiore dell'ordinamento giudiziario concentrata ancora l'attenzione del ministro che Ci si svilupperà in funzione emendativa del disegno di legge all'attenzione del Parlamento aspettiamo le proposte chiare auspichiamo un dibattito parlamentare sereno e proficuo Tuttavia il Ne abbiamo parlato anche nelle scuole ne ho parlato ne hanno parlato anche i colleghi nelle scorse inaugurazioni e in qualche modo e anche il tema che ha dato vita alla necessità di una riforma del Consiglio superiore Ci troviamo appunto in una situazione di difficoltà legata All'acquisizione Del materiale probatorio proveniente dalla Procura di Perugia che però c'ha consentito questo è un dato sicuramente positivo di percepire l'ampia diffusione della grave distorsione che in certi contesti ha caratterizzato l'attività del Consiglio superiore è stato possibile acquisire piena consapevolezza della progressiva modificazione in termini di caduta della tensione Morale prodotta si nel corso degli anni all'interno del corpo della magistratura e della sua rappresentanza al consiglio d'altro canto negli ultimi tre anni abbiamo anche visto un'escalation di Sempre più magistrati coinvolti in indagini penali e questo ha reso ancora più evidente dell'attualità della questione morale il Consiglio in questi due anni e mezzo ossia dalla scoperta ha cercato di dare seguito all'esortazione pervenuta dal Presidente della Repubblica Al quale ancora una volta l'ha rivolto un deferente saluto è un di un sentito ringraziamento per la vicinanza che in questo periodo ha sempre manifestato alla magistratura italiana L'invito di reagire con fermezza contro ogni forma di di generazione assumendo la responsabilità il Consiglio si è fatto carico Di affrontare con misura ma appunto con fermezza le conseguenze di tutto quanto avvenuto cercando di testimoniare Nel quotidiano che le logiche che avevano condotto a a a quei fenomeni negativi Sono state abbandonate soltanto pochi cenni nei confronti dei principali protagonisti La vicenda lotta champagne è stata avviata tempestivamente l'azione disciplinare da parte del procuratore generale e sono state messe delle sentenze Di condanna molto severe e questo un segno di serietà istituzionale che altre categorie non sembrano di voler dimostrare rispetto al materiale acquisito dalla Procura di Perugia è tratto al telefono cellulare del dottor Palamara Materiale che aspetta ci ha consegnato realmente una fotografia di un conto intimismo deteriore il contributo il consiglio è stato quello di procedere analiticamente all'analisi delle condotte emerse con un atteggiamento Prudente obiettivo equilibrato e anche nella consapevolezza Dellai ineliminabile iniquità derivante dal fatto che ci si è dovuti trovare a confrontare con l'acquisizione il materiale comunicativo di un solo di uno solo dei componenti dell'ultimo consiglio Però abbagliato attenta amente Il materiale messa dando conto con pubbliche deliberazione di di plenum in cui esplicita il lavoro approfondito compiuto dalle commissioni e che hanno portato a due trasferimenti per incompatibilità ambientali a numerosi casi di provvedimenti di archiviazione dove si dà conto Del Del del del del tipo di attività compiuta dal magistrato affinché nei testi memoria non finisca tutto nel dimenticatoio in un caso è stata disposta la non conferma di un magistrato che ricopriva un incarico sì dimmi direttivo in altri casi simili dato conto nelle valutazioni di professionalità agli effetti di vagliare La persistenza di porre dei quesiti di imparzialità e indipendenza e nei confronti di tutti gli altri magistrati che in qualche modo sono state non di tutti ma di alcuni magistrati coinvolti Nelle nelle conversazioni con il dottor Palamara sono stati avviati dei procedimenti disciplinari questi procedimenti disciplinari sono in larga misura in corso accanto a sentenze di Assoluzione ce ne sono state anche due di condanna è chiaro che Non ci si può affidare soltanto all'accertamento e alla sanzione del nei confronti dei singoli magistrati è necessario riconoscere che le dissertazioni hanno interessato tutti i gruppi associativi e chiamano in causa da un lato lei risponde stabilità di chi gestisce i ruoli istituzionali e dall'altro che aspettative individuali di coloro che si disse Si rivolgono a coloro che ricoprono Questi ruoli e bisogna anche un po'riflettere sulle cause di quanto accaduto l'ossessione della carriera il l'oblio Di una norma importantissima prevista dalla nostra Costituzione l'articolo centosette che prevede che appunto i magistrati si differenziano solo per funzioni occorre anche però evitare le di forme del passato che erano nate con l'obiettivo di debellare Alcuni guasti di sistema ma hanno finito invece poi del cronicizzato di non mi dilungo in proposito la legge elettorale del due mila due che doveva in qualche modo impedire Il alle correnti di Impadronirsi del Consiglio ma che invece hanno praticamente prodotto perfetto opposto determinando sostanzialmente una raccolta del consenso su base personale E clientelare aumentando i debiti riconoscenza dei consiglieri eletti verso la base elettorale e quindi sostanzialmente determinando Anche quei fenomeni di cui abbiamo parlato ma soprattutto la riforma dell'ordinamento giudiziario del due mila sei Che ha prodotto una pericolosa trasformazione del rapporto dei magistrati con la carriera oggi assistiamo a una ricerca spasmodica Cindy ai primi anni di funzione questo ve l'assicuro repliche Scozia o me ne rendo conto in maniera plastica Di incarichi di collaborazione degli uffici e poi di quello che Un vero e proprio una vera e propria un fenomeno di turismo dirigenziale in buona sostanza si accede ad incarichi direttivi nelle sedi meno ambite quando si è giovani e sostanzialmente con quanto quando si è diversamente anziani e poi Il il il Cioè cioè c'è una continua rincorsa verso l'incarico più importante Senza dimenticare poi che la riforma e il due mila sei ha radicalmente modificato l'assetto delle procure della Repubblica rafforzandone la struttura gerarchica E accentuando in maniera esponenziale il peso delle nomine per questi incarichi Champagne se sviluppato proprio sulla nomina del più importante procuratore della Repubblica di tale appunto il procuratore di Sono errori da non ripetere e rispetto ai quali nonostante la narrazione che purtroppo Troviamo spesso affermata questo Consiglio ha cercato di porre rimedio con un'azione riformatrice che ha riguardato molti aspetti ordinamentali Ad esempio è stata riformata la circolare in tema di accesso in Cassazione premiando soprattutto l'esperienza negli uffici giudiziari in modo di evitare la diffusione l'idea che per Che esiste una carriera dei predeterminata fatta di pubblicazioni docenze per raggiungere le funzioni di legittimità sono state modificate le circolari sull'organizzazione degli uffici giudicanti e requirenti Cercando di diminuire O di Comunque di rendere più trasparente palese quegli incarichi di collaborazione che i dirigenti Spesso affidano colleghi che non rivestono funzioni semidirettive Limitando appunto anche la possibilità di associare a tali ruoli persone di nell'attività giudiziale Anche del ad esempio in qualche modo abbiamo cercato di farlo anche nell'esame degli assetti organizzativi delle procure censurando Cui il qui finalmente i progetti organizzativi dove il il procuratore senza un reale motivo riservava a sé Un certo tipo di Di a fare creando sostanzialmente Una procura Con un capo che si occupa delle cose più prestigiose e tanti sostituti che finiscono invece per essere dei magistrati indifferibili è stato modificato anche il testo unico della sulla dirigenza della parte relativa alla conferma mi avvio alla conclusione di Kohl dando però che probabilmente occorre Ripensare Alla diligenza degli uffici giudiziari e il ruolo dei magistrati addetti alle funzioni semidirettive introducendo Una effettiva temporaneità delle funzioni direttive e semidirettive e riducendo drasticamente il numero degli incarichi semidirettivi prima Dell'aumento dell'organico dei magistrati sulla base dei dati del consiglio Notiamo la presenza di ottocentotrentadue semidirettivi affronti di sette mila seicento cinquantotto non semidirettive un numero elevatissimo che fa comprendere anche le difficoltà da parte del Consiglio superiore da parte del consiglio dei dei consigli giudiziari di non solo procederà alla nomina ma soprattutto tutte le tematiche tutte le pratiche relative alle conferme di queste di un di un numero così elevato di dirigenti Corre lealmente il rischio di farlo diventare come spesso è un mero passaggio burocratico I tempi di grave crisi che abbiamo vissuto che stiamo vivendo richiedono consapevolezza e capacità di avviare una di generazione soprattutto etica La la volontà occorre la volontà la maturità di mettere responsabilmente sempre al primo piano l'istituzione magari anche ridimensionando quelle che sono le proprie pretese di riconoscimento cui pensiamo in maniera inopinata spesso di averne diritto s'riscoprendo il valore del del servizio e quindi concludo questo mio intervento ricordando Una frase notissima di Pier Paolo Pasolini di correre quest'anno il centenario dalla nascita Di uno dei dico undici cultura più importanti di questo secolo ossia quello per cui il moralista dice no agli altri l'uomo morale solo a se stesso Auguro un buon anno giudiziario in un certo qual modo me lo auguro anche Miss ex visto che quest'anno riprenderò le funzioni in questo distretto quindi tanti auguri di buon anno giudiziario a tutti grazie Allora adesso il protocollo prevede a intervenire sia il rappresentante del ministero da giustiziere quest'anno il nostro collega Raffaele Piccirillo che è ben conosciuto ben noto all'ufficio perché perché lì vive del distretto di Napoli napoletana prego allora Allora signor presidente di Corte d'Appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio segreto della magistratura Autorità tutte civili militari e religiose credo collegate Da remoto rivolgo a tutti voi il mio saluto quello della ministra della Giustizia E a nome della ministra della Giustizia un sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo alla polizia penitenziaria a tutti gli operatori del settore Del settore penitenziario dell'esecuzione penale ai volontari che in questo tempo di pandemia diciamo no assicurato la continuità dei servizi della giustizia Quest'anno è contrassegnato ancora dal perdurare dalla riproporsi sia pure in forme diverse della emergenza pandemica ma è si caratterizza rispetto all'anno precedente per essere anche l'anno della ripresa dell'avvio dei progetti di ripresa progetti di ripartenza che come sapete sono in un larga parte finanziati dalle risorse europee Del Piano Herrera che vedono nell'Italia diciamo la principale beneficiaria in termini quantitativi di questo di questo contributo E che nello stesso tempo vedono nella giustizia il recupero di un ruolo per così dire centrale cioè la d'investimento ma anche la condizionalità che è stata imposta dall'Europa per alla l'erogazione di questi fondi alla paese la condizionalità legate al settore della giustizia testimoniano E evidentemente come la il recupero di performances in diciamo allineate o quanto meno approssimate ai migliori standard europei sia essenziale perché queste risorse siano ottenute e conservate diciamo dal da tutto il Paese come ho detto varie volte il conseguimento della della riduzione del dispositivo in Time nel settore civile in quello penale e la riduzione dell'arretrato nelle misure che prima venivano ben ricordata dal presidente De Carolis non è una condizione per ottenere i due miliardi e duecento milioni dedicate al settore giustizia ma è una condizione per ottenere conservare i circa duecento miliardi destinati al al Paese riforme in questa cornice possiamo segnalare come il Parlamento abbia ma è stato detto approvato le leggi delega per la riforma del processo penale di cui di e di alcuni aspetti del diritto penale sostanziale Tra i quali sono significativi soprattutto quelli che possono in qualche modo realizzare una deflazione una riduzione dell'accesso al diktat al dibattimento delle ipotesi accusatori e forme di definizione a alternativa Misure come la messa alla prova lapidi rissa Comazzi una la risagomatura diciamo della della non punibilità beh particolare attenuante vita del fatto eccetera abbiamo avuto l'innovazione almeno sul piano dei principi di delega del processo civile con la concentrazione di alcune fasi del procedimento le l'innovativo istituto del rinvio pregiudiziale alla Corte di Cassazione da parte del giudice di merito delle questioni potenzialmente foriere di contrasti che diciamo un segnale nella nella direzione del film che vuole diciamo in qualche modo esprimere la convinzione che il conseguimento diciamo tempestivo di una certa dose di prevedibilità della decisione cioè del diritto Interpretato è forse il migliore antidoto però o uno dei possibili antidoti al proliferare per la del contenzioso anche un incentivo a forme di definizione alternativa che peraltro verso il progetto di riforma pure Cerca diciamo di potenziare dal punto anche attraverso incentivi fiscali E l'ammissione al gratuito patrocinio di chi voglia accedere appunto a procedure media attive Abbiamo quindi attraverso queste riforme attraverso alcune modifiche imposte in qualche modo dalla temperie della crisi socio economica seguita alla pandemia modifiche al Codice della crisi di impresa E dell'insolvenza in particolare per quanto riguarda il sistema dell'allerta E via dicendo abbiamo cercato e abbiamo raggiunto in qualche caso persino anticipato tutti targati né per il trentuno dicembre due mila ventuno c'erano dettati diciamo Dal corda cosiddetto uscito dalla council dalla Cantù Council implementa e c'è un deficit hanno cioè dalla decisione diciamo del Consiglio dell'Unione europea che in qualche modo scandisce nelle Maisto May target della del piano di del PNR errata il piano nazionale di ripresa del piano di imprese di resilienza L'azione legislativa non si è conclusa ci attendono innanzi a innanzitutto i i i decreti delegati decreti legislativi attuativi delle leggi delega Occhio finora citato che sono anche questi attesi per il trentuno dicembre due mila ventidue ci sono altre scadenze impegnative dettate dall'Europa ma anche da esigenze Come dire interno e di funzionamento istituzionale tra le quali quella che è stata ricordata da tutti coloro che mi hanno preceduto cioè quella che riguarda la riforma dell'ordinamento giudiziario della composizione del funzionamento Del Consiglio Superiore della Magistratura che dovrà toccare oltre ai temi come dire più cari al dibattito politico mediatico di questi mesi Capitoli come quello della trasparenza appunto e dell'affidabilità delle procedure di selezione dei dirigenti degli uffici giudiziari della vorrei dire riqualificazione delle procedure di conferma dei dirigenti e dei dei direttivi e dei semi Direttivi dell'arricchimento delle fonti conoscitive che alimentano le valutazioni di professionalità e argomenti che come dire pur dotati di minore appeal in qualche modo rivestono nella prospettiva della conseguimento degli obiettivi di miglioramento del Performances della giustizia ma soprattutto di stabilizzazione di questo miglioramento una volta che sarà Diciamo stava all'atto come dice il termine del due mila Ventisei rivestono un'importanza almeno pari diciamo a quella della della scelta del sistema elettorale più corrispondente alla funzione di garanzia dell'organo di governo autonomo della magistratura e della dell'altro tema che diciamo invece ha molto appeal mediatico del rapporto giudici politica cioè della Costruzione come dire di una struttura di contenimento degli impatti sulla terzietà sull'immagine di terzietà che hanno le transizioni tra l'esercizio della funzione giudiziaria E e la vita politica e il passaggio diciamo alla vita politica Entro la scadenza del due mila ventidue dovremmo anche riformare di concerto con il ministero dell'economia abbiamo sul punto un una relazione elaborata da una commissione appunto interministeriale Il settore della giustizia tributaria le cui inefficienze come ancora ieri ci ha ricordato il presidente Curzio incidono pesantemente sull'arretrato della Corte di Cassazione Civile Sono poi Allo studio altre iniziative legislative che evidentemente vogliono intendono restituire coerenza a contesti a settori di di di disciplina in qualche modo più volte manipolati nel corso degli anni Chianti otto punto devono anche essere resi coerenti con l'evoluzione Colico evoluzione del sistema io penso per esempio alla riforma del diritto penale fallimentare sulla quale sta lavorando una nostra Commissione e che evidentemente ecco I ancora costruito sulla base come dire di una procedura punitiva della della della vicenda a fallimentare quindi non è in sintonia invece con la la logica come dire conservativa dell'impresa e del suo valore Sociale occupazionale che invece spiega gli interventi che riguardano il settore civilistico l'ambito civilistico della crisi Di impresa oppure alla necessità di una riforma risistemazione della anche per restituire efficacia o per conferire efficacia alla due-tre uno del del due mila uno ha la necessità di predisporre un Codice dei crimini internazionali per dare piena attuazione allo Statuto di Roma che istituisce appunto la Corte penale internazionale L'Europa e gli utenti del settore del RIS dei servizi della giustizia quindi l'Europa ma prima ancora che l'Europa Gli utenti dei servizi cittadini serbi utenti dei servizi della giustizia non ci chiedono Soluzioni congiunturale Non ci chiedono terapie palliative Incapaci come dire di rimuovere le cause di radicate patologie patologie e poi destinate a riproporsi non appena sarà cessato il flusso straordinario delle Delle risorse tutti voi nessuno escluso io dico sempre che noi dal dal punto di vista del ministero ma noi come magistrati capi degli uffici in modo particolare il Consiglio superiore siamo classe dirigente di questo settore E alla classe dirigente si chiede evidentemente di non lanciare non limitarsi a lanciare allarmi ma di fare Diciamo tutto il possibile per predisporre per offrire Soluzioni nel sistema diciamo di accountability per così dire di rendicontazione della della funzionalità della giustizia anzi certo coinvolge Ministero coinvolge consigliamo insomma coinvolge anche i capi degli uffici e anche i magistrati e allora tutti nuovi nessuno escluso siamo a chi ha chiamati diciamo in questa stagione Come dire a concretare il il motto di di Churchill e diceva nel West I could Cry SIS non non sprecare l'occasione di una buona crisi a trasformare quindi la crisi congiunturale In una occasione di miglioramento strutturale qualitativo e quantitativo Delle nostre performances In questa chiave cioè nella prospettiva di del conseguimento di un obiettivo stabile diciamo di un miglioramento duraturo Di un ripristino diciamo di confidenze di fiducia nei confronti delle istituzioni europee diciamo che condizionano a determinate come dire prestazioni perequazione dei finanziamenti ma soprattutto e prima ancora e a prescindere Dalle istituzioni europee nei confronti diciamo degli utenti Per questo dicevo mi pare che il ripristino di condizioni di efficienza importante quanto e più delle del del della scelta del sistema elettorale migliore o di altri aspetti sui quali invece si concentra il dibattito mediatico noi abbiamo da recuperare diciamo questa fiducia che anche strumentalmente qualche volta diciamo e messa in discussione anche al di là di quelli che sono gli effettivi demeriti non c'è dubbio Ecco allora a questo fine secondo me assumono un rilievo decisivo proprio per la loro potenzialità strutturale le innovazioni di metodo di metodo di lavoro innanzitutto per questo di cui l'insistenza sull'ufficio per il processo che come dire ho apprezzato essere stato come dire ben compreso nelle sue potenzialità partite dato all'intervento del presidente De Carolis cioè è di un intervento che diciamo mette mente apre dimostra diciamo consapevolezza del fatto che diversamente da quando ho letto anche in da alcune voci ho udito anche da alcune voci della magistratura Non è un intervento esclusivamente produttivistica o c'è un intervento che punta all'incremento della quantità a discapito della qualità Perché quello che il il versatile mansionario dell'ufficio per il processo che trovate diciamo nelle norme che lo istituiscono ci dice questo cioè è il giurista La il giurista il tre comuni a morire per assimilarlo ai modelli francesi inglesi e di altri paesi Eh sì Amato diciamo a favorire la preparazione della decisione a liberare il giudice di compiti magari routinari Ad aumentarlo nella ricerca giurisprudenziale e dottrinale a preparare la bozza magari di provvedimenti meno complessi o la parte a valutativa diciamo così di quelli Più complesse a sgravare lo di incombenze diciamo di carattere amministrativo o diciamo comunque a a come dire a basso contenuto giurisdizionale di oppure si trova Ha rivestito tutto questo perché si concentri sulla decisione e che vuol dire perché decida di più ma anche perché decisamente Ora di questa di questa figura inoltre il il il diciamo il il mansionario ci dice anche un'altra cosa che dovrebbe rassicurarci rispetto alle preoccupazioni inerenti come dire le necessità formative ci dice che in macchina c'era la come dire o costruisce una sorta di Dico progressiva complessità delle funzioni assegnabili azteca alcune sono Assimilabili a a classico diciamo al lavoro di cancelleria ed è veramente auspicabilmente queste funzioni dovranno esercitarsi soprattutto in relazione ai casi Come dire che il club che ha potuto approfondire con i magistrati con L'Unità diciamo produttiva se posso dire del del tribunale lo della corte e via dicendo Altre progressivamente si avvicinano diciamo sempre di più si avvicinano al compito e al momento della decisione E allora è possibile immaginare un impiego progressi in funzioni progressivamente più complessa della della del del giurista del giovane giurista a mano a mano che questo prosegue il percorso formativo che è assicurato dalla Scuola nazionale dell'amministrazione dalla Scuola superiore della magistratura Ma che dovrà intanto comprendere intanto workshop seminari che succede in sede locale sulla base delle esigenze Allocative diciamo del singolo territorio del singolo ufficio dovrà vedere la partecipazione dei magistrati che si avvalgono diciamo di costoro Ecco questo percorso formativo ovviamente non potrà prescindere come ciascuno di noi evidentemente entrato in magistratura passando per un percorso di tirocinio Da quella condivisione di conoscenze che matura sul campo attraverso il rapporto con i magistrati o con la sezione o con il settore diciamo al quale queste risorse vengono assegnate A un valore prospettico diciamo un valore di innovativo nel metodo l'ufficio per il processo perché una volta a regime e diciamo le le le condizioni perché vada a regime sia pure in una misura più ridotta da quella come dire invece i consentita dalle risorse Europee ma anche giustificata diciamo dalla dalla come dire dalla zavorra per così dire di cui dobbiamo Liberarci le condizioni intanto già esistono e abbiamo già finanziata la stabilizzazione di mille cinquecentotré perché l'assunzione a tempo indeterminato Di mille cinquecento creste già finanziata nella legge di riforma del processo civile E in quella del processo penale e in quell'occasione Anche la prospettiva distributiva potrà evidentemente interessare anche uffici che finora laddove necessario evidentemente a cui finora questa risorsa non è stata dedicata così come già nella seconda fase di assunzione come dire la pianificazione la distribuzione il probabile aggravi o degli uffici di secondo grado conseguente all'incremento di produttività prodotto dai letti in quello di primo grado potrà essere preso in considerazione Per andare incontro a quello che prima rappresentava diciamo il presidente De Carolis ora di questo contingente di otto mila duecentocinquanta addetti all'ufficio per il processo giuristi giovani giuristi auspicabilmente giovani giuristi a addetti all'ufficio per il processo beh novecentocinquantasei sono assegnati a questo distretto e sono tra l'altro coperti c'è questo distretto non ha presentato il problema che si è verificato in altri di avere come dire un numero di idonei inferiore diciamo quello dei dei posti disponibilità disponibili mi piace anche sottolineare che a questi novecentocinquantasei entro il prossimo Maggio si affiancheranno cinquecentodiciotto risorse di profilo tecnico Cioè informatici statistici tecnici dell'edilizia contabili operatori di data-entry cioè quelli che sono chiamati proprio ad assolvere a quelle funzioni davvero estranea diciamo alla alla alla giurisdizione e in senso proprio ma sicuramente invece di supporto della componente manageriale per così dire dei capi degli uffici ma ormai non solo dei capi degli degli uffici quindi ad assistere i processi di digitalizzazione a come dire seguire il rinnovamento del patrimonio edilizio che E anche una strategia recovery limitata a fronteggiare come già abbiamo mi pare quattrocentottanta milioni dedicati alla riqualificazione alle nuove cittadelle nel regole ma altre risorse di bilancio ci sono e da sempre devono essere Diciamo dedicate a questa a questa fino me finalità al monitoraggio dei flussi Di lavoro all'analisi gestione e di analisi gestionale imposti proprio dalle scadenza era quindi abbiamo novecentocinquantasei sono più di un decimo diciamo dell'intero contingente degli addetti all'ufficio del processo cinquecentodiciotto E sono anche qui un decimo circa dei complessivi cinque mila quattrocentodieci cinque mila quattrocentodieci profili tecnici che dovranno arricchire la capacità amministrativa dell'amministrazioni o su queste figure come dire queste figure conferisco grande importanza perché ci danno un segnale che non riguarda ovviamente sull'amministrazione della giustizia cioè la debolezza del sistema La sua possibile come dire incapacità di resilienza dipesa avvisata sì con la pandemia esasperata dalla pandemia ma in realtà una testata si già da molto prima è dipesa in gran parte dall'impoverimento dei corpi tecnici dell'Amministrazione Cioè dal fatto che nell'amministrazione della giustizia ma anche in altre amministrazioni l'abbiamo reclutato per anni solamente intanto abbiamo per molto danno reclutato nessuno diciamo quindi con i blocchi famosi del turno Ma quando poi abbiamo reclutato abbiamo reclutato prevalentemente i cosiddetti come dice uno studioso dell'amministrazione Guido Melis Leggi sesti di formazione generalista quando invece servivano ingegneri contabili informatici analisti dell'organizzazione e via dicendo Nel frattempo prosegue il reclutamento ordinario di personale a tempo indeterminato presidente De Carolis si dava atto dell'assunzione di cinquecentosessantaquattro unità Di personale amministrativo assunte nel distretto nel biennio mi pare venti ventuno Anche qui cinquecentosessantaquattro sulle cinque mila settecentoventotto quindi anche qui un decimo dell'intera diciamo come dire disponibilità Ed è in corso di svolgimento la procedura selettiva di due mila duecentoquarantadue funzionari che so essere particolarmente preziosa perché uno dei profili meno rappresentati e più essenziali diciamo nella nostra macchina Amministrativa Insomma queste cifre mi pare che come dire testimonino la consapevolezza della ministero che la causa la sfida diciamo così della riduzione dell'arretrato patologico e della riduzione dei tempi del processo non può essere vinta del paese se non viene rintanato E quindi evidentemente è importante diciamo che questa sfida la raccogliamo tutti veniva detto giustamente da tutti coloro che mi hanno preceduto sì abbiamo gli assistenti del giudice ma c'è anche appunto una copertura Di quasi tre di una scopertura di quasi tredici per cento dei giudici o comunque dei magistrati Io Mi soffermo sui giudici evidentemente Perché chiaramente gli obiettivi le copertine Coveri come avete visto guardano a quello già guardano al potenziamento della capacità di risposta piuttosto che al potenziamento della capacità di domanda ma un territorio come Napoli in modo particolare con i dati che ho letto anche dai dalle dichiarazioni previste nei giorni scorsi dal presidente dal procuratore generale testimonia che insieme a una diciamo necessita di risposta alla domanda canalizzata nella giustizia cioè per una una necessità di disposto da parte delle procure alla domanda sociale evidentemente di ordine di Legalità di ripristino di condizioni ci va di civile convivenza Alle quali le procure devono rispondere quindi quando mi concentro sulla magistratura giudicante perché a quello guardano gli obiettivi dei poveri ma ovviamente non trascuro come veniva ricordato prima che da presidente De Carlo Sica e poi c'è l'altra domanda che arriva dalla società E a cui evidentemente Delle procure efficienti devono devono poter devono poter risponde Ora carenze di organico ecco è stato con modalità innovative sicuramente con dei rimaneggiamenti della procedura Tradizionale siamo riusciti a espletare questo concorso per lo meno la fase scritta di questo concorso per trecentodieci posti eh in corso diciamo la correzione di questi l'elaborata e abbiamo bandito un concorso per cinquecento posti che si dovrebbe celebrare nella prossima primavera abbiamo ottenuto illegittima di bilancio il finanziamento di un incremento di organico di ulteriori ottantadue posti è però sono consapevole per esempio un po'dei tempi diciamo non devo dire forse i tempi anche in in ragione della riduzione del numero degli elaborati E della contrazione dei tempi che impone ha imposto i rendimenti elaborati più stringati più concisi probabilmente la fase di correzione perlomeno degli scritti non richiederà molto tempo I flussi che però sono pubblici potete lei leggere sulle credo anche sul sito ministeriale relativo come dirà come stanno andando diciamo queste correzioni non sono incoraggianti è forse come dire interpellano e prima ancora che noi operatori della giustizia gli agenti della formazione e le scuole le università probabilmente bisogna in qualche modo non lo so cambiare qualcosa abituare allo scritto abituare ieri ricordava il presidente da Curzio il fatto il fatto non si fanno più i riassunti insomma probabilmente bisogna incidere seriamente perché è è una cosa abbastanza preoccupante che diciamo il flusso attuale di delle degli ammessi lasciato tre vedere che agli orali arriverà insomma probabilmente quasi un centinaio meno di quelli che sono i posti messi a Coccaglio orali Verrà quindi mi auguro vivamente che ci siano come dire Impennata dell'ultimo momento e cose del genere però la situazione abbastanza abbastanza preoccupante sono d'accordo lo lo avevo già detto quando sono da Napoli con la ministra è una mia diciamo vecchia ossessione che nasce anche dal fatto che fare il giro del fatto in jeep delle per tredici anni Che Che occorre diciamo che ebbe occorre un equilibrato rapporto A appunto tra domanda e risposta e che in particolare questo tema dell'equilibrato rapporto tra gli attori della domanda gli attori della risposta rapporto quantitativo è si pone per il Gip e con la legge delega di riforma si porrà per il giudice monocratico del dibattimento Perché Perché al GP al giudice monocratico del dibattimento è consegnata diciamo la la funzione di filtrare Le ipotesi accusatorie che meritano come dire l'impegno dibattimentale E perché di fronte all'alternativa Tra un decreto che dispone il giudizio che come sapete per una scelta culturale del Codice anche condivisibile perché con forme coerente diciamo con l'impostazione tendenzialmente accusatoria non si motiva è una sentenza di non luogo a procedere che ti impegna in una motivazione il Gip oberato Contemporaneamente magari da maxi richieste cautelari ed altri impegni eccetera scelga la strada più comoda Ci può stare della neghittosità ma ci può stare anche obiettivamente a un certo punto una scelta auto difensiva per così dire di priorità Che evidentemente però fa fallire il sistema Perché tutti ricordiamo che la scommessa statistica diciamo fatta dalla dal codice dell'ottantanove era che a dibattimento andasse non più del dieci per cento dei casi Come accade negli Stati Uniti con e le varie forme di privi di Priebke Ed evidentemente sta scommessa non si vince se non funzionano i filtri O non si vince ecco io dico abbiamo anche la riforma la legge di riforma come sapete Ray stringe ulteriormente le maglie no dell'udienza preliminare con una regola di giudizio che è quella della ragionevole probabilità di condanna e non più Della sostenibilità per così dire dell'accusa in giudizio ma è il quarto mutamento di questa regola di Judy A partire dalla fumo dell'ottantanove che limita ma il non luogo a procedere all'ipotesi di evidenza diciamo della no della della insostenibilità dell'accusa E evidentemente non basta cambiare la regola di giudizio perché se poi il provvedimento fune motivato e io non ho diciamo non sono messo nelle condizioni temporali diciamo così di di per potere operare seriamente questa valuta per prendere sul serio diciamo così la funzione dell'udienza preliminare non cambierà nulla Quindi io su questo sono assolutamente D'accordo Allora che cosa e qui è la seconda innovazione di metodo che voglio dire è una linea politica che questo ministero ha cercato di di lanciare la seconda innovazione medi di metodo è la politica del dato Cioè che cosa lamenta il presidente De Caro si voi fate una distribuzione ma non vi rendete conto di determinate informazioni Che cosa lamentiamo voi e che cosa ci chiede l'Europa nella corre nella nella prospettiva del pioniere per voi dovete garantire la vostra capacità di monitorare non solo a livello centrale ma dicono loro è più corto dal cioè a livello di singolo ufficio giudiziario I flussi i progressi l'utilizzo l'impiego i risultati dell'impiego di queste risorse che vi stiamo diciamo consegnamo è tutto questo significa risolvere alcuni problemi come dire strutturali e radicati della nostra Della nostra organizzazione allora è stato creato istituito per legge dovrà essere poi disciplinato attraverso un DPCM quindi una formula come dire semplificata rispetto a quella con la quale dovrebbero mutare i regolamenti che quella del decreto del Presidente Della repubblica un nuovo dipartimento per la transizione digitale e la statistica Che vuole fare cosa Vuole intanto risolvere un problema di frammentazione di mancata integrazione delle competenze di produzione statistica frammentazione che è interno alla struttura ministeriale cioè noi abbiamo vari Dipartimenti che fanno statistica e che tra loro non comunicano e che non vengono diciamo che in qualche modo tra di loro integrate La carenza di una stabile integrazione tra la funzione statistica cioè quella che si incarica della elaborazione dei dati della trasformazione dei dati in conoscenza E la funzione informatica qui invece dovrebbe competere diciamo soprattutto quando il sistema il processo penale telematico diciamo sarà compiutamente varato ma già questo accade per quello civile telematico il compito della raccolta dell'estrazione dei dati dai registri Dobbiamo colmare con questo dipartimento l'assenza di un data warehouse del settore penale come esistenza Ettore civile cioè di un magazzino centrale Di questi dati da cui il Ministero apposta attingere ovviamente fermi restando i limiti della riservatezza delle indagini e della protezione dati personali che come dire sono farci rispose va bene non serve sapere chi è o in che pois a che punto è il procedimento di Tiziano Esedra servono Sal conoscere se devono cioè dei flussi E ancora deve colmare questo dipartimento l'insufficienza all'interno dell'amministratore la giustizia del personale statistico E la totale assenza di professionalità specializzate in un campo che è quello dell'analisi empirica Che appunto decisiva della trasformazione della conoscenza indecisione Perché è importante la politica del dato serve acconsentire intanto scelte normative che diciamo non impulsiva come quella che molte volte abbiamo visto compierà nel settore penale soprattutto nel settore penale in questi anni cioè scelte ad impronta emozionale Fondate a volte su un'emergenza che più mediatica che reale Serve a sottoporre il decisore la torta diciamo della governance della giustizia a una verifica di impatto delle professioni Serve a compiere scelte organizzative oculate Quello il problema che veniva sollevato prima presentare Caroli se questo dice sì ma Allora io non solo devo acquisire dati ora io abbiamo creato poi con la legge di riforma del processo penale un comitato tecnico scientifico di supporto alla ministra Per la verifica delle efficienza del processo penale del conseguimento degli obiettivi della ragionevole durata del funzionamento dei nuovi istituti E delle nuove illazioni per così dire procedurali che nella legge di riforma sono stati realizzati in questo Comitato sempre una sezione che dedicata al monitoraggio dei processi per corruzione corruzione in senso lato a Verona Versione diciamo internazionale inclusi ogni forma di malati ministre Sean e di come dire accaparramento parassitario di pubbliche Di pubbliche risorse Ecco il senso di tutto questo quale A terra giungiamo fare dei tagliandi ci avevi tutto quello che serve per fare dei tagliandi Non dover chiedere Rando ammiccamenti ogni per od un caso per caso magari su base come dire a campione dei dati ma disporre di un magazzino dati Ma è anche che quando io vado a monitorare deve dire l'efficacia l'efficienza di un per esempio del miglioramento dell'udienza preliminare io devo avere conta ma realmente il dato di quanti Gitto ci sono in Italia in relazione ai pubblici ministeri di una relazione cioè vale a dire va tenuta insieme l'informazione organizzativa Con l'informazione relativa all'iscrizione alla pendenza e via dicendo questo è il senso cioè coordinare integrare perché fare cosa per intervenire tempestivamente coordinare integrare pubblica cioè è un esercizio di trasparenza ma di più è un esercizio di apertura è un modo attraverso il quale si impone si pongono gli utenti Si pone si pongono gli utenti nella condizione di conoscere i dati che hanno alimentato la decisione i dati che misurano l'impatto della decisione E di rielaborare loro stessi con nuove soluzioni quelle che sono state proposte è è il massimo per cos'è lo stadio più evoluto dal rapporto tra il cittadino e il potere Questo è il senso dell'importanza diciamo così che noi conferiamo alla politica del dato Ed è una politica della quale partecipa negli uffici Non a caso prima menzionavo il personale statistico e informatico che ha segnato agli uffici giudiziari anche col piano col piano recovery Non posso trascurare i temi del penitenziario Allora qui c'è una abbiamo in corso dei c'è un tema innanzitutto di spazio Che serve sicuramente a garantire condizioni decenti a risolvere il problema del sovraffollamento a garantire il decoro per così dire igienico delle strutture che ospitano i detenuti macché anche qualcosa di più Dovremmo pensare a un'architettura penitenziaria piuttosto che a una nera edilizia penitenziaria Che corrisponda che somigli alla funzione costituzionale della piccola molte carceri storiche compreso quello di Poggioreale altre nelle quali non entriamo riflettono sono coerenti con la visione della pena del secolo e del tempo In cui sono state realizzate in cui sono stati così le mancano da noi Carceri conformi al modello costituzionale della pena significa carceri dove gli spazi del trattamento abbiano adeguata rappresentazione Significano carceri che consentano perché c'è un rapporto stretto tra la qualità dello spazio E il senso del tempo Consentano di di dare al tempo trascorso nella detenzione il senso di una esperienza vitale piuttosto che il vuoto Dell'Atti questo è il senso allora i format progettuali prodotti da questa Commissione la creatura penitenziaria Vogliono evidentemente e che immediatamente troveranno attuazione nella diciamo nella predisposizione di otto o padiglioni finanziati con un fondo complementare Vogliono realizzare questa questa finalità Abbiamo un problema serio esasperato anche dalla pandemia che attiene alle condizioni di salute mentale delle persone detenuto è un problema che è stato anche inoltre oltre a questo un problema alla qualità poi della assistenza sanitaria la scelta come dire culturalmente e ideologicamente sicuramente positiva di qua fatta qualche anno fa Di consegnare alla sanità del territorio diciamo l'assistenza dei detenuti proprio per garantire una omogeneità dei servizi una a e e scongiurare quali qualunque tipo di discriminazione nella qualità Di questi servizi evidentemente però fa i conti con la qualità della sanità del territorio Con la disomogeneità di queste dei servizi che questa sanità è in grado di offrire Il tema delle rendersi della indisponibilità di posti Wenders che ha portato all'effetto paradossale di tenere in condizione carceraria soggetti Che evidentemente sono lì solo in attesa che si liberi un posto Renzo che non si libera è abbastanza significativo cioè io volevo Realizzare no un percorso di civile di di civilizzazione attraverso L'abolizione degli ospedali psichiatrici giudiziari come dire La laudi formazione della qualità dei servizi sanitari e che cosa riesco a realizzare quello intanto resta in galera finché non si libera il posto Renzo perché la sanità territoriale le regioni e tutti i soggetti con potenti fra i cui tra i quali non cioè Il ministero della Salute sapete che questa il ministro della Giustizia sarebbe questo il tema consegnato anche a una decisione della Corte costituzionale dovrebbe Intervenire tra qualche tempo E si trovano evidentemente in questa In questa condizione tuttavia attraverso alcune iniziative di carattere per così dire amministrativo siamo riusciti a garantire che di questi novantasei soggetti in atti in carcere in attesa di liberazione posso tra pensa si sia diciamo ridotta questa quantità trentacinque questo anche un po'stimolando e sollecitando i magistrati di sorveglianza a valutare come dire a tenere maggior conto del Canone per così dire di proporzione Perché non l'hanno la rendesse l'allocazione il resto non è L'Unità misura esiste la possibilità di una libertà vigilata con prescrizioni sanitarie laddove ovviamente i servizi territoriali siano in grado di assicurare questo tipo di servizio Poi c'è una commissione per l'innovazione penitenziaria che ha concluso i suoi lavori il diciassette dicembre E che ha si è concentrata su alcuni focus proseguendo in qualche modo il lavoro fatto dagli Stati generali dell'esecuzione penale penali indetti dal ministro Orlando perlomeno riallacciandosi a quella a quella scuola per così dire E e dalla Commissione giostra S ci concentrata sulla gestione della sicurezza sull'impiego delle tecnologie sulla tutela del saluta della salute sul lavoro formazione professionale detenuti sulla formazione del personale Per predisporre una piattaforma come dire che in parte implica modifiche legislative regolamentari che ovviamente soprattutto quelle legislative non so se in realtà come dire ristretto orizzonte decise Ci separa dalla fine della legislatura ci consentirà di attuale ma certamente ha predisposto una piattaforma di indirizzo politico della ministra all'amministrazione Penitenziaria che invece ha prospettive di realizzazione sicuramente più più rapide un uno focus solo merita il settore dell'esecuzione penale sta Una e del personale a disposizione del Dipartimento di Giustizia minorile e di comunità noi abbiamo in questo momento ed è una buona notizia sessantanove mila persone in esecuzione penale esterna fronte di cinquantaquattro mila detenuti ciò vuol dire che il Canone per così dire costituzionale che parla di pene e non di pena cioè quindi e per cui la pena non è solamente il carcere ha già una sua concreta attuazione Questa concreta attuazione però evidentemente postula diciamo anche qui in qualche modo risorse è posta al posto la qualità evidentemente e ora noi abbiamo ventitré mila duecentosedici ammessi alla prova ventiquattro mila istanze di messe alla prova Pendenti e però agli uffici delle in carico agli uffici esecuzione penale esterna non abbiamo solo mille duecento undici unità Di personale occorrerebbero complessivamente per diciamo seicentonove unità aggiuntivi a questo si aggiunge che secondo me il punto più qualificante della riforma tema quello che davvero Come dire si emancipata alla dimensione novellistica per assumere un po'il carattere di una riforma di sistema insieme alla a al principi di delega dedicata alla giustizia riparativa è quello nel quale si prevede la l'allargamento a determinate condizioni della messa alla prova e la trasformazione in sanzione sostitutiva di pena detentiva breve di alcune di alcuni istituti che finora sono stati misure alternative A alla detenzione come la semilibertà la detenzione domiciliare il lavoro di pubblica utilità anticipazione che tra l'altro un forte incentivo per il patteggiamento acciaio Negozio nel patteggiamento non solo il quantum ma anche il quomodo per così dire della della pena nello stesso tempo risponde a esigenze securitaria suo il fenomeno dei liberi sospesi di quelli che sono come dire non fanno l'assaggio di pena inattesa che decida il tribunale di sorveglianza dove devono andare entro certe soglie si cancella perché questa decisione pronunciata diciamo dal giudice della cognizione insomma a una serie di vantaggi per cui basta annetto diciamo questa a questa innovazione un forte richiamo questa mozione non funziona se non si vota in seno gli uffici dell'esecuzione Penale esterna allo scopo cioè un ordine del giorno che è stato approvato devo dire a larga maggioranza dalle forze politiche che ci auguriamo si trasformi presto in impegno finanziario diciamo del del Governo qualche cenno alla all'impegno o europeo e in particolare a lecco al procuratore europeo perché questo diciamo in questo momento rispetto ai rischi che venivano prima palesati anche diciamo nelle dichiarazioni rese negli scorsi giorni dal procuratore generale di accaparramento parassitario delle fonti dei dei Dl risorse che arriveranno dall'unione uno strumento potente posto che e posto a garanzia di tutti O per lo meno a presidio di tutte le violazioni che compromettono gli interessi finanziari dell'unione Abbiamo reso praticamente consentito anche con la collaborazione del Consiglio superiore la designazione dei famosi ben vinti procuratore europee delegati ai quali si aggiungeranno tra breve il due delegati presso la procura generale della Cassazione che seguiranno l'attività del procuratore europeo nella fase di legittimità C'è da fare ancora qualcosa per esempio rendere più efficiente il funzionamento di questa istituzione con una distrettualizzazione Dei reati che hanno questa connotazione di lesiva degli interessi finanziari dell'unione che obiettivo che risponde alla duplice finalità di consentire come veniva ricordato dal procuratore Milillo ripreso poi dal procuratore Riello eccetera Un monitoraggio un controllo attento abbiamo visto che i numeri almeno quelli delle sedi più significative Milano Napoli eccetera consentono a diciamo a personale di magistratura invariato quindi non si preoccupi Verso presidente De Carolis di realizzare questa funzione dovremmo selezionare le fattispecie che meritano di essere visti attualizzata è una cosa che per esempio consentirà procuratore europeo delegato che ovviamente non abbiamo messo in ogni diciamo capoluogo ufficio capoluogo di distretto di evitarsi che ne so il viaggio di dieci il viaggia stando almeno a come dovrebbe farsi magari l'udienza preliminare dieci minuti seicentoquaranta bis fa questo penso un po'della della della iniziativa E dicevo prima della della sezione del Comitato tecnico scientifico dedicata al monitoraggio diciamo delle fattispecie di corruzione di accaparramento delle risorse pubbliche Anche su questo diciamo penseremo poi di trasformarla in qualche modo anche in un soggetto di consulenza antifrode ci sono molte cose da fare senza nemmeno arrivare necessariamente all'intervento sul penale per esempio per come dire attutire se non cancellare le componenti criminogeni che di alcuni del superbonus della procedura del superbonus di alcuni di questi sostegni e Ristori lettura come dire perseguendo la commendevole finalità di assegnare al sistema tributario una finalità come dire extra fiscale Va bene di Vincenti Ivo di rilancio e via dicendo presentano delle falde che già si stanno palesando attraverso diciamo indagini che accertano almeno dal punto di vista dell'obiettività delle frodi davvero significativi ho detto prima che la sfida della conformazione della giustizia italiana Ai migliori standard europei dipende in misura rilevante diciamo da questo distretto Io vi invito a raccogliere questa sfida nella convinzione e l'avete lavorato in questo distretto per la maggior parte diciamo della mia vita a professionale nella convinzione che la lezione di rigore di competenza di umanità e di umiltà come come di maestri come Alessandro Criscuolo Al quale dedicheremo martedì prossimo con la ministra della Giustizia il palazzo di Napoli Palazzo di Giustizia di Napoli non abbia cessato di fare proseliti auguri a ciascuno di voi di buon lavoro Dunque adesso vedendola però il procuratore generale per il suo intervento Grazie signor presidente naturalmente saluto in uno al lei Il componente del consiglio superiore della magistratura Mario Suriano il capo di gabinetto del ministro della giustizia Raffaele Piccirillo Il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati Antonio Tafuri E dopo un saluto a tutti coloro autorità religiose civili e militari avvocati colleghi giornalisti cittadini Che avranno spero la pazienza di ascoltarci via streaming ovvia radio radicale che ringrazio ancora del prezioso servizio che ogni anno ci assicura Non posso non iniziare con il dire che mi addolora e ci addolora Che il tanto desiderato ritorno in questo splendido Salone dei Busti dopo qualche anno che abbiamo celebrato altrove l'inaugurazione dell'anno giudiziario coincida come peraltro l'anno scorso con Luna inaugurazione tristemente solitaria In ragione della perdurante pandemia questo mostro che non ci vuole lasciare E anch'io mi unisco alle parole del collega Suriano nel ricordare con commozione il collega e per me anche amico carissimo Luigi Frunze io Che è stato strappato da questo maledetto virus troppo presto ed è una perdita per la famiglia è una perdita per la magistratura italiana Non vorrei che questo scenario spoglio queste nostre voci rimbomba anti nel silenzio Venissero lette come una sorta di metafora di una giustizia isolata e da Uto referenziale insomma la giustizia come una vox clamans fissa in deserto Certo la magistratura paga lo scotto di una giustizia lenta e farraginosa loro diciamolo ripetiamo che non è in grado di dare Risposte adeguate e tempestive alla domanda di giustizia dei cittadini di in uno Stato moderno E c'è ancora lo strascico di una questione morale che è esplosa all'interno della magistratura all'interno dell'organo di governo autonomo della magistratura Che l'ho detto più volte l'ho detto anche l'anno scorso non si esaurisce con la cacciata di Palamara dalle fila della magistratura sarebbe troppo comodo Perché Necessità un profondo esame di coscienza collettivo nessuno di noi può consentirsi il lusso di sottovalutare alcune Fondamentali barriere Comportamentali che hanno ceduto L'impoverimento del bagaglio culturale certamente di pochi magistrati ma non pochissimi Quello che è accaduto e quello che accade a prescindere dal merito Non rappresenta certamente una cura ricostituente per il Consiglio superiore della magistratura e non parlo di questo Consiglio parlo dell'istituzione consiliari E piuttosto si determinarsi sta determinando un abbassamento di quelle che potremmo definire le difese immunitarie dell'intera magistratura proprio perché viene vulnerata In quell'organo che il legislatore costituente ha disegnato come quello che deve garantire l'indipendenza questo valore importante Ma che rischia di diventare una parola che non si capisce più che cosa sia Una sorta di araba fenice Che vi sia ciascun lo dice dove sia nessun lo sa Ed è un fronte vitale quello della credibilità della magistratura E io vedo noi vediamo troppi medici al capezzale di questa magistratura malata Medici particolarmente generosi nel nello scrivere nel prescrivere delle terapie O meglio chiedo scusa nel fare è l'esatto contrario delle diagnosi ma molto avari nello scrivere delle terapie serie Vedo molti che sì sono trascurati continuano a trastullarsi a parlare di un improbabile scusatemi ridicolo sorteggio Che io l'anno scorso ho chiamato il commissariamento della democrazia da parte della Cabala non è che sottovaluto Delle riforme che possono essere ipotizzabili come che sopra e vedere dei collegi più piccoli perché il collegio nazionale facilita lo strapotere delle correnti Ma continuo a pensare e in questo mi permetto di dissentire da quanto autorevolmente Cesare Mirabelli ha detto sulla stampa pochi giorni fa Perché io non credo che il problema sia nel fatto che il Consiglio superiore Abbia limitato eccessivamente la propria discrezionalità e così abbia favorito contestazioni e ricorsi o penso che il problema sì esattamente l'inverso Anche io ho avuto l'onore di essere componente del Consiglio superiore della magistratura nell'ormai lontano quadriennio due mila due due mila sei avevamo più paletti avevamo le fasce di anzianità oggi si è disboscate top questo questo tipo di criteri eri più stringenti E capita può capitare che il consiglio si ispiri a criteri talora diversi che dia importanza un titolo ad un'esperienza professionale che però non è prevista e non è prevedibile per cui il magistrato escluso dirà ma se l'avessi saputo avrei fatto quell'esperienza e allora è chiaro che una provocazione ma io non sogno un Consiglio superiore della magistratura che abbia un potere senza frontiere Perché se questo fosse scusatemi veramente il dato provocatorio ma che ci sta a fare il Consiglio superiore della magistratura Allora diamo al ministero i poteri facciamo come avviene per i prefetti per i questori Un giorno il ministro dell'Interno d'intesa con il capo della polizia dice che il questore di Napoli va a Milano quello di Milano a Palermo e quello di Palermo va al ministero Ognuno sta zitto non fiata fa le valigie e va dove lo Stato ritiene che egli debba andare nessun ricorso il TAR e il Consiglio di Stato stanno tranquilli allora credo che ci vogliano regole limpide che ci voglia lo dico subito Una responsabilizzazione dei capi degli uffici il consigliere Suriano ha fatto riferimento a importanti interventi del Consiglio superiore della magistratura nel non approvare alcuni progetti organizzativi nel non confermare nelle funzioni direttive alcuni magistrati è sicuramente un traguardo importante Ma io dico e mi metto in gioco in questo che il circuito dell'autogoverno della magistratura non si esaurisce nel Consiglio superiore della magistratura Coinvolge tutti i magistrati italiani coinvolge soprattutto i capi degli uffici i quali come ho detto anche in conferenza stampa la devono smettere di scrivere che tutti i magistrati siano una sorta di incrocio Tra Carnelutti e Calamandrei perché poi a un certo punto capita che vengano nominati i capi degli uffici delle persone che non lo meritano perché non c'è scritto nulla di negativo Ovvero che non vengano nominati e quelli che vengono esclusi sulla base di una riserva mentale che però non trova nessuno sbocco nelle nelle carte facciano ricorso ed vincano Devo dire e non è una civetteria personalistica Che con dolore ma devo dire anche con l'orgoglio dico che in questo distretto nel corso di quest'anno è su mia iniziativa Due magistrati di cui uno con incarico direttivo hanno avuto l'allontanamento il trasferimento d'ufficio cautelare Ci siamo mossi e io credo che i capi degli uffici debbano aprire il coraggio di scrivere labili Rita se non sono in grado di farlo nessuno ha prescritto loro di fare i capi degli uffici e allora non facciano domande o vengano allontanati Tutto questo vale a dire che facciamo bene noi magistrati a reclamare in uomini e mezzi ma abbiamo sentito anche dal Capo di gabinetto Avremmo certamente dei mezzi nel comparto giustizia all'ufficio del processo ci aspettano dei tempi che immagino e spero migliori ma dobbiamo soprattutto Ragionare rebus sic stantibus dobbiamo Capire quello che possiamo e dobbiamo fare con i mezzi che abbiamo dove l'abbiamo fatto stiamo cercando di farlo io il presidente della corte quando per esempio nella conferenza per le priorità Abbiamo voluto uscire dalle parole e dalle lamentazioni abbiamo fatto una ricognizione d'accordo ovviamente con i capi degli uffici sia giudicanti che requirenti per vedere quanti fascicoli ci sono negli armadi di tutti gli uffici giudiziari abbiamo chiesto questa volta non delle notizie generiche Ma delle notizie specifiche per fasce di anzianità oserei dire dei processi più di un anno più di tre i più di cinque più di otto abbiamo visto che ci sono fascicoli parecchio anziani dobbiamo svuotare davvero Questi armati E il collega Piccirillo diceva giustamente che bisogna anche razionalizzare sfrondare I compiti dei magistrati che potrebbero essere svolti da altri Compiti che aiuterebbero i magistrati a scrivere più sentenze E naturalmente Senza tralasciare la qualità Dobbiamo aprire le porte lo ha detto giustamente il collega Melillo All'università All'avvocatura E credo che noi abbiamo dato anche qui un esempio quando proprio su iniziativa mia e del procuratore della Repubblica abbiamo interessato l'università Federico secondo di Napoli La facoltà di Architettura Per un progetto di rivisitazione di ottimizzazione degli spazi abbiamo immaginato abbiamo il plastico nel nuovo palazzo di giustizia è stato un esempio credo virtuoso che meriterebbe maggiore spazio ma mi devo fermare La criminalità organizzata il cancro del sud il cancro di Napoli il cancro di questo distretto Io non starò a ripetere cose che ormai diciamo da anni la camorra non è più quella di una volta non più solo quella che spara e quella che fa affari E quella che è entrata nelle banche nella politica nell'imprenditoria Forse è giusto aggiungere una un dato Che vi sono cartelli mafiosi camorristici Configura imprenditoriali al vertice per cui forse e riduttivo parlare di commistioni c'è qualcosa di più c'è Un giocare in prima persona da parte della camorra nell'imprenditoria e nella politica E questo si affianca all'atto sanguinario a quello degli omicidi a quello dello spaccio di droga e poi come ha detto giustamente il collega Milillo più volte dobbiamo anche superare la vulgata della polverizzazione della camorra rispetto alla mafia che alla cupola e tutto il resto Pensate che l'intera Area metropolitana e controllata da due cartelli criminali l'Alleanza di Secondigliano e quella che fa capo alla famiglia Mazzarella Il primo soprattutto il primo clan l'Alleanza di Secondigliano per pericolosità Per dimensioni è l'obiettivo primario della direzione distrettuale antimafia e colgo l'occasione Per ringraziare il procuratore della Repubblica di Napoli rivolgergli la mia gratitudine rivolgerle a tutti i magistrati di ufficio a tutti i procuratori della Repubblica i sostituti procuratori dei procuratori aggiunti E con loro ai prefetti e i questori ai rappresentanti delle forze dell'ordine di tutte le forze dell'ordine alle donne e agli uomini a cui dobbiamo come magistrati e come cittadini grande gratitudine Che la gratitudine non solo della magistratura mai di cittadini onesti Cinti mi amo commossi dinanzi ai caduti L'assalto alla diligenza del Pnr R. da parte della camorra Certo già avevamo rilevato lo scorso anno anche quest'anno molti fallimenti molte chiusure di attività commerciali di negozi Sospette cessioni di azienda e questo ci fa capire in proiezione che Cossa purtroppo potrà HD che molto prevedibile E proprio per questo come è stato giustamente rilevato anche in precedenza noi non possiamo consentirci il lusso di ripetere gli errori che furono fatte nel mille novecentottanta nel post terremoto Quando non eravamo preparati a ciò che era accaduto a quel salto di qualità che proprio all'ora perché allora c'è stato il giro di boa della camorra che si è interamente trasformata in camorra imprenditrice E allora è giusto Quello che il capo di gabinetto il collega Piccirillo diceva Va coinvolto ovviamente sarà coinvolto il procuratore europeo è giusto pensare anche io lo credo come il procuratore Melillo ad una distrettualizzazione dei reati Che riguardano per così dire la protezione dei finanziamenti del Pnr R. perché non possiamo polverizzare tra i tanti uffici senza una cabina di regia comune Tutto questo Ci sono tante cose da dire ma vado per telegrammi abbiamo avuto la cattura Dubai del latitante Raffaele imperiale ma purtroppo Ci resta l'amaro in bocca perché non c'è stata l'estradizione E abbiamo rilevato come in quel Paese negli Emirati Arabi si sia creato veramente un vivaio di figure criminali di straordinario rilievo anche su scala potremmo dire planetaria Su tutte le Province non solo a Napoli ma anche Caserta Avellino Benevento abbiamo Ancora molte associazioni per delinquere finalizzate non solo allo spaccio di droga ma anche alla in migrazione Clandestina allo spaccio di droga soprattutto della cocaina comporlo proiezioni in Spagna in Olanda con legami con i cartelli Colombiani Il lucroso settore delle aste pubbliche La commistione tra la camorra e la 'ndrangheta abbiamo avuto l'operazione Petrol mafie Che ha consentito di individuare un'unica regia tra clan campani E trame di Reggio Calabria e di Catanzaro Ci sono state Mille Dunque moltissime ordinanze di custodia cautelare da parte della direzione distrettuale antimafia che hanno riguardato mille diciannove indagati il sequestro preventivo di Beni del valore complessivo di oltre cento quarantadue milioni di euro ma vengo a quel discorso che ho fatto e voglio vorrei ripetere oggi Del cordone culturale che occorre decidere intorno alla camorra il ruolo della chiesa Che oggi retta da un uomo coraggioso l'arcivescovo Domenico Battaglia Il quale come ho ricordato ha iniziato molto bene il suo ministero qui a Napoli Facendo rimuovere da una chiesa di Marano tre quadri che erano stati donati da Lorenzo nuvoletta Che non è che erano clandestinizzati questi quadri c'era tanto di etichetta dono Di Lorenzo bomboletta Che per trent'anni nessuno se ne era accorto Se n'è accorto don Mimmo come ama essere semplicemente chiamato E allora Don Mimmo ha fatto non solo questo ma a lanciato non dico solo un anatema che c'è un po'ricordato quello del maggio novanta tre di Papa Giovanni Paolo secondo nella Valle dei Templi Ha detto voi uccidete Napoli Aiutati dall'indifferenza di coloro che si girano dall'altra parte Aiutati dalla scarsa attenzione della politica nazionale e il locale Che si sembra ormai abituata al sangue versato in terra partenopea io ho parlato di un pugno nello stomaco degli indifferenti dalla soluzione facile E ho detto voi che voglio ripetere Questa mattina in questa occasione teniamo presente che I camorristi come i mafiosi come gli 'ndranghetisti sono molto religiosi Certo è una religione Ignobili mente addomesticata ai loro scoppia i loro comodi però non banalizziamo perché io non mi riferisco soltanto a coloro che portano la statua del santo patrono quelle sono manifestazioni un po'pagane se vogliamo sostanzialmente folcloristiche Mi riferisco ad una concezione religiosa Agli ieri per esempio è un mafioso siciliano la persona contando trovato libri di filosofia non è un rozzo criminale E leggeva il Vangelo queste persone vanno in chiesa queste persone si avvicinano ai sacramenti queste persone donano alla Chiesa cospicue somme di danaro Queste persone Uccidono E prima si fanno il segno della croce perché si sentono Buttiglione Si sentono in diritto di uccidere gli infami facendo un'opera di bonifica e di giustizia E allora io dico Questi fili vanno recisi in che senso la Chiesa cattolica per esempio Non consente che si avvicinino ai sacramenti i divorziati Non deve consentire che si avvicina di Cimino ai sacramenti I mafiosi i camorristi coloro che hanno le mani insanguinate coloro che entrano in chiesa tenendo dà una mano in una mano il rosario e nell'altro la pistola è ora di dire basta perché non è possibile che questo avvenga non è possibile aprire parroci che accettano delle donazioni da questi signori ecco perché ho detto via i don Abbondio perché fare i sacerdoti Fare i parroci in Campania come in Calabria come in Sicilia non è la stessa cosa che farlo a Prato a Bolzano O ad Aosta significa avere fegato e anche qui nessuno ha prescritto loro di fare i sacerdoti il medico non credo E quindi se non hanno il coraggio se ne vadano o vengano mandati altrove Quindi via i sepolcri imbiancati e quando parlo di mafiosi non parlo soltanto dei sanguinari criminali Ma anche di quella borghesia camorristica fatta da signorotti in doppiopetto Che ho segnano la cerniera tra mondo legale mondo illegale o sono legati a doppio filo e sono al servizio come camerieri della criminalità organizzata armi sangue droga corruzione non possono stare insieme al Vangelo alla Bibbia come dicevo è avvenuto nelle case via ieri di Provenzano ma anche da noi di Schiavone di Setola Dobbiamo quindi lanciare un ponte verso la chiesa che oggi ci risponde verso la scuola verso il mondo dell'associazionismo perché vi è troppo degrado dire deserto di servizi vie dispersione scolastica E vi sono quartieri che sembrano essere nati solo perché si possa delinquere Sono il terreno di culto di coltura della devianza soprattutto minorile non posso esimermi dal dire qualcosa sulla criminalità minorile Anche e soprattutto alla stregua di ciò che il procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni miasmi scritto La pandemia con il suo pesante corollario di crisi economica A cui i tuoi il degrado di molti contesti territoriali Delle fasce giovanili abbiamo un uso e un abuso di alcolici spaventoso Moltissimi sono stati casi di ragazzini trovati in coma etilico Ragazzi Che fanno abuso di droga e questi sono sicuramente queste sono delle concause di comportamenti violenti che registriamo Tra i minorenni imputabili anche tra quelli non imputabili voglio dire gli infraquattordicenni armati di coltello che animano si fa per dire La movida nelle aree di maggiore aggregazione Giovanni Un altro campanello d'allarme che tengo a sottolineare il l'uso distorto di internet Una navigazione incontrollata caratterizzata da un crescente accesso senza filtri assiti che incitano all'odio alla violenza alla violenza sessuale immagini a sfondo pedopornografico Siti che incitano all'autolesionismo fisico al suicidio e qualcosa di estremamente grave bisogna essere molto più stringenti molto più severi dobbiamo avere anche leggi più adeguate e non a caso l'Europa recentemente e l'occasione mi è cara per esprimere rimpianto per la luminosa figura del Presidente del Parlamento Europeo David Sassoli Sassoli Prematuramente scomparso Ha recentemente approvato norme per tutelare più efficacemente i minori appunto dallo sfruttamento Dagli abusi sessuali dall'utilizzo distorto di chat messaggistica e quant'altro Qui nella città di Napoli viene molto naturale a un giovane che già fa parte di una famiglia disastrata essere Chiamato diciamo così dalla camorra anche perché dove c'è indigenza dove c'è dispersione scolastica dove c'è degrado e la camorra lo sappiamo può finire per apparire come una Una benefattrice il cosiddetto welfare della camorra ecco perché lo Stato deve venire prima e deve venire Comune efficacia in queste zone a bonificare ad essere presente Isaia Sales ha scritto di recente un saggio Che non ho letto ancora ma di cui ho letto un brano molto breve significativo si intitola teneri assassini E dice E questo mi fa anche pensare quello che ho sempre pensato cioè sicuramente le statistiche che sono racchiuse nella relazione ampia del presidente della corte anche didattiche Sono racchiusi nella mia ampie macchie di risparmierò non sempre Esprimono la realtà perché la statistica è fatta intanto di dati aritmetici quindi che non considerano il sommerso E non qualitativi perché se in un anno come accadde qualche anno fa Cis stanno quattro accoltellamenti di minori quattro e poco sul piano aritmetico mai gravissimo sul piano qualitativo e allora ecco la risposta che mi è piaciuta perché diciamo in sintonia con quanto ho cercato di dire più volte Quando Isaia Sales e dice Napoli non è la prima città più violenta in Europa e nemmeno in Italia E allora si chiede Allora da dove dirigeva La singolarità perché c'è questa singolarità della situazione dell'ordine pubblico a Napoli da due date Il più alto numero di Cavanna presenti nel tessuto urbano più alto anche di quanto accade in Sicilia e in Calabria I più il più alto numero di minorenni in contatto con la criminalità degli adulti andata in Calabria non c'è questo tipo di fenomeno e nemmeno in Sicilia nella misura in cui viene qui in Campania a Napoli Che come sappiamo la terza città d'Italia Si può essere non gregari ma boss della camorra diciotto anni Si partecipa delitti efferati tra i quindici e i diciotto a quattordici si è spesso già nel giro della droga si è pronti ad essere assoldati dai clan a tredici e anche meno ahimè Sia come modello il camorrista di quartiere l'errore si fa per dire naturalmente di Gomorra Ecco che cosa voglio dire quando detto voi grido anche da questo palco Napoli è una questione nazionale non è uno slogan verificato da pulsioni campanilistiche e la verità e deve diventare dei Rita per lo Stato In modo da prenderne atto ed agire conseguentemente Abbiamo anche comunque un aumento di omicidi di omicidi tentati per quanto riguarda I minori e appunto non ve li leggo Id rimando al testo scritto vi è stato un aumento lo ha Ricordato anche il presidente della corte sia anni nella Napoli e relative province sia Caserta Benevento che Avellino di molti reati Soprattutto attentati omicidi volontari ma anche omicidi colposi anche omicidi stradali a dimostrazione del fallimento purtroppo di quella legge tanto sbandierata ma in un Paese nel quale la pena non effettiva Minacciare pene elevatissime che però non vengono scontate Non a effetto dico sempre che in Inghilterra una persona trovata incensurata In stato di ebbrezza senza aver ucciso nessuno venne arrestato un medico portata davanti a un giudice condannata a trenta giorni trenta Però dal primo al trentesimo giorno ed allora credo che non abbia bevuto più un bicchiere Divino così per i minorenni non vedo prendete per un forcaiolo non sogno carceri nelle quali i minorenni debbano essere rinchiusi e bisogna buttare la chiave però Immagino dei percorsi educativi muto più stringenti e molto più forti Perché il perdonismo non rieducato Quando sentiamo i minorenni che dicono i poliziotti e i carabinieri non mi potete fare niente questo è il risultato di una azione che evidentemente Non va nel senso giusto ripeto non penso a Circuiti Chiusi in penso a Circuiti nei quali si insegni a questi ragazzi anche di fronte a reati non gravissimi che devono studiare che devono essere il regime intatti Altrimenti non andiamo davvero da nessuna parte Mi avvio alla conclusione dico che ringrazio molto i procuratori Di Torre Annunziata di Benevento di Napoli nord di Avellino di Nola di Santa Maria Capua Vetere che hanno lavorato anche nel campo dei reati contro la pubblica amministrazione a Torre Annunziata Procedimenti significativi nei confronti di responsabili di uffici tecnici a Benevento della provincia di comunità montane a Napoli da orda false attestazioni Delle ASL O in danno delle Aslan Nola molti procedimenti per peculato concussione ad Avellino In relazione alla società Alto Calore al commissariamento del Comune di Pratola Serra Santa Maria Capua Vetere Sì è indagato ed è in corso l'udienza preliminare per quel grave Fatto che comunque al vaglio del giudice su cui non possiamo avanzare alcun tipo di giudizio ma di presunte violenze e maltrattamenti in danno dei detenuti Da parte di appartenenti al corpo di polizia penitenziaria Non per togliere merito agli altri procuratori ma non posso non evidenziare che il procuratore di Torre Annunziata ha fatto indagini molto importante riguardo all'inquinamento del fiume Sarno Coordinandosi con le procure di Avellino e di Nocera Inferiore sono stati sequestrati quarantadue insediamenti produttivi Si è Proceduto all'arresto di molte persone per la pesca di frodo di datteri di mare vi è stata un'azione intensa per la tutela del patrimonio archeologico i tombaroli E quando si agisce bene quando vi è un circuito virtuoso nel fare le indagini si è scoperto quel bellissimo carro Cerimoniale di tanti di epoca romana che oggi tutti possono vedere dobbiamo l'emergenza sanitaria anche toccato la tipologia dei reati le truffe da parte di laboratori di analisi turbata libertà degli incanti Abbiamo avuto purtroppo un un'impennata del Delle indebite Domande di reddito di cittadinanza delle truffe che solo a Napoli sono passate da settantaquattro del due mila e venti a cinquecentottantanove nel due mila ventuno Purtroppo anche un numero molto significativo ed alto di procedimenti per violenza di genere quattro mila i ventisei Per non parlare anche del tombamento e dello smaltimento dei rifiuti che meriterebbe un Capitolo a parte e la demolizione dei fabbricati dico soltanto che tutte le procure hanno proceduto al riguardo con molta alacrità con molto senso Di responsabilità è anche il mio ufficio lasciatemelo dire sotto la sagace direzione dell'avvocato generale Antonio gialla nella cui rivolgo un particolare Grazie Ha proceduto nonostante la pandemia ha ben ottantaquattro demolizioni nel due mila ventuno concludo davvero Era il primo novembre del mille novecentottantadue vi voglio raccontare questo episodio per concludere Allorché Gli studenti del liceo scientifico di Acerra Quelli di liceo classico di Pomigliano insieme a studenti di altre scuole Digione vesuviane Organizzarono e allora veramente eravamo come dire in un tempo più Nieri stinco per quello che riguardava le manifestazioni anticamorra la prima Assemblea anticamorra nel cortile di una scuola di Ottaviano Che come tutti sanno il paese di Cutolo E Speed Aron o la camorra che allora veramente stava in passando i terribili anni ottanta della camorra altro che i favolosi anni Sessanta Furono ammazzate decine decine e decine di persone Tra questi un avvocato dei consiglieri comunali chiunque si azzardava ad opporsi allo strapotere arrogante e sanguinario di questi vigliacchi criminali E alla presenza del vescovo di Acerra che era don Riboldi reduce da battaglie coraggiose in Sicilia nel Belice Queste persone e questi giovani urlarono rivolti ai camorristi alla presenza di molti cittadini di ottant' Piano che vivevano nella paura e che fingevano di volere molto bene a don Raffaele ricordate la bella canzone Di Fabrizio De André Dissero senza mezzi termini voi siete la schifezza di Napoli Ecco non tutti all'inizio Avevano il coraggio di gridare queste parole sfidando apertamente la camorra Ma don Riboldi Disse Non me la sento di fare il pastore di un popolo che ha paura E aggiunse chi è anziano non ne vuole sapere chi ha interessi preferisce il silenzio ma rivolgendosi ai giovani disse Voi giovani invece avete il dovete avere il coraggio di non avere interessi da tutelare allora approfittate né e allora gridate il più forte possibile Rischiarono molto quei giovani in quel momento in quel contesto contro la lucida follia di Raffaele Cutolo che se ne stava dentro casa sua ma lo fecero Lo fecero con convinzione non successe nulla e così alcune settimane dopo non è una favoletta è accaduto sul serio don Riboldi torno ad Ottaviano alla testa di un corteo di cui facevano parte il vescovo di Nola alcuni politici alcuni sindacalisti questa volta vi erano centinaia di poliziotti e carabinieri a fare da scudo Allora se si diventa maggioranza si vince Ed è un appello che mi permetto anche sulla scia di quello che diceva il collega Suriano di rivolgere soprattutto ai giovani in maniera non retorica Non siate indifferenti non abbiate paura perché voi insieme a noi potete fermare e dobbiamo fermare Questa feccia di assassini di affaristi di faccendieri di corrotti di vigliacchi Che esse si sentiranno Ski fatti scusatemi il termine brutale ma dobbiamo usare certe volte termini forti e senza perifrasi Se ne andranno finalmente via con la coda tra le gambe e così che possiamo dimostrare che Napoli è grande Bando ai mandolini alle chitarre alle sceneggiate alla o alla oleografia stantia Largo invece ai fatti coerenti fatti che avranno la forza e la capacità di costruire il futuro E disseppellire la vergogna del presente e vi ringrazio molto della vostra attenzione Dunque adesso do la parola per l'ultimo intervento conclusivo Fasano voluto fuori presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli che immagino parlerà anche a nome degli altri Consigli dell'ordine Saluto signor presidente della corte il signor procuratore generale il il consigliere seriano Il grazie di figlio capo di gabinetto del rappresentante del CSM saluto Tutti ieri le autorità Civili militari religiose che ci stanno seguendo dalle moto Saluto mi sia consentito anche visto che il primo anno giudiziario che si inaugura con il nuovo sindaco si saluto anche il nuovo sindaco di Napoli naturalmente ogni inizio sempre Porta con sé sempre gli auspici migliori e quindi auguriamo al nostro sindaco di portare sempre più in alto la nostra città E e saluto anche con particolare deferenza Il già ricordato arcivescovo di Napoli Don Mimmo battaglia In avvio di questa relazione intendo brevemente portare il resoconto dell'attività del consiglio dell'Ordine perché come poi dirò in seguito è una interazione fra l'avvocatura La magistratura e Gli apparati ministeriali che Deve essere valorizzata per il il miglioramento della giustizia E allora noi ci sentiamo parte integrante della giurisdizione anche nell'attività amministrativa o lato sensu Politica Del del dell'avvocato E consigli e l'ordine del distretto Che rappresentano Circa ventisette mila avvocati e quasi dieci mila praticanti una popolazione enorme e e che hanno un consiglio distrettuale di disciplina che ha definito nell'anno ben seicentottantuno procedimenti erogando fra l'altro e aggiungo purtroppo perché è un dolore avere delle delle delle fattispecie così così gravi Irrogando ben quarantaquattro sospensioni e sei radiazioni A Napoli abbiamo iscritto all'albo o registro praticanti mille centotrentanove colleghi e cancellati Mille trentatré abbiamo deliberato su sette mila seicentosettantadue istanze di patrocinio a spese dello Stato E sono state furto Tra le difficoltà dovute alla pandemia sono stati organizzati e gestiti importanti corsi di formazione quale quello sullo diritto dell'immigrazione sulla tutela dei diritti umani e protezione internazionale sulle responsabilità da reato dell'ente da due tre uno Il corso abilitante per il gestore della crisi da sovra indebitamento Il corso di difese di ufficio per il tribunale dei minori il corso in collaborazione e la prima volta con la Pontificia Facoltà teologica dell'Italia meridionale in tema di matrimonio famiglia minori nella società multietnica ed altri corsi Ed eventi importanti anche in Corte in in coorganizzazione con gli atenei Campani Voglio però ricordare importanti alcuni dei degli importanti protocolli e convenzioni stipulati per esempio per le attività del organismo di composizione la crisi da sovraindebitamento con la Fondazione Banco Napoli con il Codacons e l'Assoutenti e con la Confesercenti esercenti un protocollo con ARPA e Fondazione Idis Città della Scienza per la protezione ambientale Poi abbiamo riattivato Dopo anni di interruzione il protocollo per le attività di sostegno dei deboli e dei disagiati Con la diocesi di a di Napoli e la Comunità di Sant'Egidio e non posso non ricordare anche Il il la collaborazione del consiglio dell'ordine con molti istituti scolastici per il percorso Di di alternanza scuola lavoro Ricordo poi ancora il protocollo con la presidenza del tribunale per la per l'assegnazione di personale all'ufficio pagamenti all'ufficio liquidazioni spesse a spese dello Stato Intesa a rafforzare il personale di quell'ufficio e quindi a velocizzare le procedure di liquidazione e di pagamento delle fatture dimessi dagli avvocati Cissé stiamo Operando stiamo operando nel quadro del della del Progetto del del conseguimento del titolo di specialista dell'avvocato abbiamo già una prima convenzione con l'Università suor Orsola Benincasa è un'associazione lancia in materia di diritto della persona famiglia minori Abbiamo operato molto sull'organismo di mediazione Che a smaltito gli arretrati Accumulato si accumulatisi negli anni precedenti ha trattato cinquecentoquarantuno procedimenti ricevendo trecentootto nuove domande anche se su questo dobbiamo dire che l'istituto continua ad aprire uno scarso appeal Fra gli avvocati e nel nelle nelle persone nei nostri clienti tanto vero che sono state portate a termine con esito positivo soltanto tredici Procedure E mi piace infine ricordare anche che nel due mila ventuno il Consiglio dell'ordine a rinnovato la costituzione di parte civile nel processo che si è tenuto presso la Corte d'Appello di Roma per la revisione chiesta Dall'omicida Del nostro compianto avvocato Antonio metafora Ci siamo costituiti con il ministero abbiamo conferito l'incarico al presidente del Consiglio di settori disciplina l'avvocato Giuseppe De Angelis E la domanda di revisione è stata respinta con la conferma quindi sostanzialmente dell'ergastolo Nei confronti del dell'omicida e questa è una Breve incompleta sintesi dell'operato del consiglio dell'ordine Ho parlato dei numeri del consigliere ordini Napoli ma la stessa attività è stata incessantemente svolta dagli altri Consigli del distretto i cui presidenti sicuramente sono collegati E ci stanno seguendo gli avvocati di Millo di Santa Maria Capua Vetere sesto di Nola Castaldo di Napoli Nord Liguoro di Torre Annunziata barra Di Avellino e Pavone di Benevento oltre al presidente dell'Unione regionale dell'avvocato torinese tutti Che saluto e ringrazio per l'impegno che hanno spesso nei rispettivi settori e dicevo all'inizio noi non disponiamo dei numeri della giurisdizione Ma abbiamo a portata di mano un patrimonio forse più importante Che è quello delle esigenze dei dissidenti degli stati d'animo delle aspettative delle persone che si rivolgono a noi e che si affidano Annoni per proporre allo stato le loro domande di giustizia e di riconoscimento di tutela dei loro diritti e noi non dobbiamo ma io dico non possiamo tradire Questo compito che ci viene affidato alle persone e che ci siamo nuovi assegnati E in questa posizione chiediamo e ci aspettiamo che la giurisdizione sia esercitata in modo efficiente e giusto E se è vero che i diritti per essere effettivamente realizzati passano attraverso i mezzi approntati dall'ordinamento per garantire il loro rispetto alla loro realizzazione E allora è anche vero che l'avvocatura e preoccupata Che la fretta del giudice o del conciliatore del mediatore si trasformi sì posso trasformare in superficialità una superficialità imposta da norme procedurali ispirate A quanto pare Alla cultura della rapida definizione ad ogni costo la giurisdizione invece non ammette che i diritti siano negati o privati nome della velocità e con il sacrificio della difesa del contraddittorio il giusto processo ben altro che la semplice velocità In questo quadro la legislazione d'emergenza che abbiamo imboccato che abbiamo accettato per la ripartenza Ha introdotto nuove modalità di celebrazione dei processi riducendo però sensibilmente gli spazi della difesa Il ricorso alle udienze cartolari Pur avendo rappresentato un uno strumento che ha soddisfatto le nostre stanze appunto di ripartenza Tuttavia con il decreto legge del trenta dicembre due mila ventuno sono state inopinatamente perpetuata e fino al trentuno dicembre due mila ventidue cioè ben oltre la scadenza dello stato di emergenza che come sappiamo e attualmente fissata al trentuno marzo del due mila ventidue e queste sono misure nel penale per esempio giudizio cartolare di appello salva richiesta delle parti La partecipazione a distanza degli imputati detenuti lo svolgimento da remoto delle camere di consiglio che limitano la difesa e che indeboliscono la giurisdizione come del resto ci sembra essere stato percepito per primi dai giudici dai magistrati che appunto anche senza istanza in tal senso dei difensori hanno molto spesso evitato di farne ricorso e questo quanto denunciava e la pre come della preoccupazione che denunciava l'avvocatura sin dal due mila venti che dietro lo scudo dell'emergenza si potesse celato il rischio di rendere definitivo ciò che invece veniva proposto come provvisorio è un crinale pericoloso quello che per dirla con il magistrato francese Antoine gara ponte conduce alla Despar sia Lizza azione del processo della decisione Perché con sé reca il rischio della De spazia Lizza azione dei diritti anche nel processo civile l'attuale disciplina delle delle udienze cartolari è stata prorogata al trentuno dicembre due mila ventidue E sebbene la legge delega di riforma del rito abbia previsto la possibilità di opposizione delle parti costituite cosa che invece non è stata prevista con la semplice proroga dei precedenti decreti Emergenziali Nel processo civile ci sono diversi e disseminati nella legge di riforma una legge delega di riforma Profili di sensibile compressione delle facoltà difensive non è questa naturalmente la sede l'occasione per la disamina del del legge delega di riforma Ma valga per tutte l'eliminazione di ottanta giorni a disposizione degli avvocati eccessi mitica delle parti Per la precisazione delle domande delle richieste istruttorie come se i processi fossero causati da dei termini difensivi e i le lungaggini dei processi fossero causate dai termini difensivi e assertivi E né si può tacere poi del paventato aumento del contributo unificato finalizzato ad incentivare i giusti strumenti alternativi di risoluzione delle controversie però attenzione come si Il comune alzassi a dismisura A a livelli proibitivi la le tariffe di disossata del parcheggio senza però approntare un servizio di trasporto e acquista A degli autobus che possono appunto portare i cittadini a destinazione Va salutato con apprezzamento con fiducia il Progetto dell'ufficio del processo Che il legislatore in primis la minestra a valuta come punto centrale strumento decisivo della riforma e della riuscita Della riforma e quindi del raggiungimento degli obiettivi Però forse siamo ostinati forse siamo maliziosi ma non abbiamo ancora avuto la tranquillità la certezza che i giovani giuristi non siano addetti a A scrivere le sentenze e i provvedimenti istruttori anche quelli decisivi come sappiamo per l'esito dei processi Dobbiamo fare qui Appello alla professionalità di tutti Naturalmente dei magistrati in primis affinché ciò non avvenga Così come li chiamiamo le il Governo e le forze parlamentari a prestare attenzione alle rivendicazioni della magistratura onoraria che in questi giorni ha in corso Delle agitazioni delle astensioni di dalle udienze Perché il processo dipende molto Dal dall'operato dei giudici onorari Dire gli obiettivi che noi dobbiamo raggiungere che sono stati prima Ricordati dipendono moltissimo dalla dalla dall'operato dal dall'efficienza della magistratura della magistratura o nella onoraria Un dato di carattere locale ma molto significativo Mi sento di ripetere gli appelli al salvataggio di una comunità enorme importante come quella dell'isola di Ischia che chiedere i danni Il mantenimento la certezza del mantenimento della sezione distaccata E che non può essere abbandonata Perché l'abbandono della giustizia In un in una comunità del genere sarebbe una grave sconfitta dello Stato è una resa incondizionata dello Stato A quelli che sono invece soltanto problemi logistici son ci sono delle difficoltà ci sono le difficoltà enormi lo sappiamo benissimo ma non ci si può arrendere e prendere atto delle difficoltà per abbandonare questa comunità I processi di riforma hanno visto purtroppo la marginalizzazione del ruolo dell'avvocatura Hanno trascurato che la giustizia riguarda tutti e dunque certamente gli avvocati per la loro indiscussa funzione sociale e costituzionale di custodia e garanti dei diritti e delle libertà Il recupero della credibilità della giurisdizione il rinnovo della fiducia dei cittadini nelle istituzioni non possono essere conseguiti senza il contributo dell'avvocatura Ed è per questo che affermiamo che non può pensarsi ad una seria riforma Del CSM senza prevedere il ruolo e la partecipazione diciamo in egual misura delle componenti di tutte le componenti necessarie previste dalla Costituzione magistrati avvocati e professori universitari Così come anacronistico pensare che nei consigli giudiziari la presenza degli avvocati si esclusa proprio Nelle nelle procedure di valutazione dei magistrati di cui prima si è detto e il dibattito della partecipazione l'avvocatura possa essere limitato soltanto alla concessione di un simulacro quale Qual è il diritto di tribuna Presidenti autorità torniamo a chiederci quali sono le fondamenta democratiche dello Stato riscopriamo che lo Stato non ha il compito di concedere i diritti ma di riconoscerli E allora ribadiamo che il riconoscimento dei diritti per essere veramente il frutto della democrazia deve germogliare dalla partecipazione di tutti i soggetti coinvolti grazie per l'attenzione Grazie grazie presidente Tafuri Dunque adesso prima di dare la parola a produrre generale per la sua richiesta finale perché non mettiamo il questa è un'udienza Volevo fare una comunicazione di servizio e dire che sia l'intervento nel mio intervento col produrre generale Sono state inserite nelle nell'Inter intense e c'erano anche altre nazioni che questa non abbia avuto fare in presenza per disposizioni di ciò che il Consiglio superiore per la pressione per il problema del Comité e c'è stata una relazione della e della giunta locale dell'Associazione nazionale magistrati che anche questa è stata allegata in Teams A e poi con la relazione della camera penale che pure sta e poi l'associazione vittime della strada e quella dei giudici onorari quindi chi non potendo insomma avvenire in presenza a parlarne hanno allegato loro relazione che è stata allegata inserita nel nel link di Teams a cui insomma ci si tutti hanno potuto collegarsi a questo punto direi do la parola a produrre generale per le sue richieste A questo punto signor presidente io le chiedo di volere in nome del popolo italiano dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila e ventidue per il distretto della corte di appello di Napoli Allora su conforme richiesta del console generale dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila ventidue auguro buon anno giudiziario a tutti

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